Дело № 12-15/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Муромцевского районного суда Омской области Бурчик П.П.

при секретаре Замша Т.Г.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе руководителя МУП «Радуга» Муромцевского муниципального района Омской области на постановление от 24.05.2012 года Главного специалиста межрайонного сектора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области государственного инспектора по охране окружающей среды Омской области Мотайлова В.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа, согласно которому руководитель МУП «Радуга» Василенко Ю.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2012 года прокуратурой Муромцевского района Омской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя МУП «Радуга» Василенко Ю.И. МУП «Радуга» занимается оказанием коммунальных услуг населению с. Кам-Курск. В процессе своей деятельности образуются отходы производства и потребления. Проверкой установлено, что на территории возле котельной, принадлежащей МУП «Радуга», имеется несанкционированная свалка отходов (шлак, зола, бытовые отходы). Таким образом, нарушена ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды». Василенко Ю.И. является руководителем МУП «Радуга» и им не были приняты все надлежащие меры для недопущения нарушения природоохранного законодательства. В этой связи в действиях руководителя МУП «Радуга» Василенко Ю.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Главным специалистом межрайонного сектора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области государственным инспектором по охране окружающей среды Омской области Мотайловым В.А. было вынесено постановление от 24.05.2012 года по делу об административном правонарушении (л.д. 6), согласно которому руководитель МУП «Радуга» Василенко Ю.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию как должностное лицо в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В апелляционной жалобе руководитель МУП «Радуга» Василенко Ю.И. просит постановление от 24.05.2012 года Главного специалиста межрайонного сектора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области государственного инспектора по охране окружающей среды Омской области Мотайлова В.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа отменить, производство по административному делу прекратить, поскольку считает, что указанное постановление является незаконным по причине того, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции руководитель МУП «Радуга Муромцевского муниципального района Омской области Василенко Ю.И. апелляционную жалобу поддержал, приведя доводы, изложенные в жалобе.

Главный специалист межрайонного сектора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области государственный инспектор по охране окружающей среды Омской области Мотайлов В.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в возражении (л.д. 26) просит рассмотреть дело без его участия. С жалобой руководителя МУП «Радуга» не согласен, так как на момент проверки территории возле котельной, принадлежащей МУП «Радуга», выявлена несанкционированная свалка отходов. Кроме шлака, указанного в жалобе, возле котельной находились бытовые отходы (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, стекло и прочее. Указанные отходы никоим образом вторично не могли быть использованы, а должны размещаться в отведенном месте. Вынесенное постановление поддерживает и считает, что имело место административное правонарушение.

Оценив доводы жалобы, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что жалоба руководителя МУП «Радуга» Муромцевского муниципального района Омской области Василенко Ю.И. удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-4) усматривается, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Муромцевского района 27.04.2012 г. в 12 час. 20 мин. совместно с государственным инспектором Омской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Омской области Мотайловым В.А. установлено, что на территории МУП «Радуга» имеются несанкционированные свалки отходов (шлак, сажа), что наносит вред окружающей среде.

Суд считает, что постановление от 24.05.2012 года по делу об административном правонарушении (л.д. 6), согласно которому руководитель МУП «Радуга» Муромцевского муниципального района Омской области Василенко Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию как должностное лицо в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, вынесено законно и обоснованно, сумма штрафа Василенко Ю.И. назначена в пределах минимальной санкции статьи и не является чрезмерной.

Действия руководителя МУП «Радуга» Василенко Ю.И. были правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.9, 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 24.05.2012 Главного специалиста межрайонного сектора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области государственного инспектора по охране окружающей среды Омской области Мотайлова В.А., вынесенное в отношении должностного лица руководителя МУП «Радуга» Василенко Юрия Ивановича по ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя МУП «Радуга» Василенко Ю.И. – без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.