Дело № 5-45/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Муромцевского районного суда Омской области Бурчик П.П., рассмотрев административное дело по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Соловьева С.Э.,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2011 года в Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Главой Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Соловьевым С.Э. было совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: 21.07.2011 года при проведении внеплановой проверки Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, расположенной по адресу: Омская область, Муромцевский район, с. Бергамак, ул. Центральная, 22, установлено, что ранее выданное предписание № 959 от 07.12.2010 года (один пункт) не выполнено. Не выполнен пункт «разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» со сроком исполнения до 01.07.2011 года. Нарушены ст. 11, 18 Закона РФ «Об отходах производства и потребления». Соловьев С.Э. является Главой Администрации Бергамакского сельского поселения и им не были приняты все надлежащие меры по недопущению нарушения природоохранного законодательства. Ответственность за данное административное правонарушение установлена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, совершившее правонарушение, Соловьев С.Э. в судебном заседании пояснил, что он, работая Главой администрации Бергамакского сельского поселения, действительно не выполнил в срок до 01.07.2011 года предписание № 959 от 07.12.2010 года.

Виновность Соловьева С.Э. в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении (л.д. 2) усматривается, что 21.07.2011 года в 11 час. 05 мин. при проведении внеплановой проверки Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, расположенной по адресу: Омская область, Муромцевский район, с. Бергамак, ул. Центральная, 22, установлено, что ранее выданное предписание № 959 от 07.12.2010 года (один пункт) не выполнено. Не выполнен пункт «разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» со сроком исполнения до 01.07.2011 года. Нарушены ст. 11, 18 Закона РФ «Об отходах производства и потребления».

Из распоряжения о приеме работника на работу (л.д.11) усматривается, что Соловьев С.Э. с 18.10.2010 года был принят на работу в должности Главы Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д. 3) усматривается, что на основании распоряжения заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Халимовой Е.К. от 27.10.2010 года № 959-рп с 24.11.2010 г. по 07.12.2010 г. была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в отношении Администрации Бергамакского сельского поселения в лице Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьева С.Э., которой установлено, что Администрацией в том числе не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Из Предписания (л.д.7) усматривается, что Соловьеву С.Э., Главе Администрации Бергамакского сельского поселения, предписанием № 959 от 07.12.2010 года, пунктом 1 предлагалось разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение со сроком исполнения к 01.07.2011 года.

Из распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.07.2011 г. № 278-рп о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д.8) следует, что настоящая проверка проводится с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны окружающей среды № 959 от 07.12.2010 года. Проверка должна быть проведена с 18.07.2011 г. по 10.08.2011 г.

Из акта проверки № 278 от 21.07.2011 г. (л.д. 5) усматривается, что при внеплановой проверке в отношении Администрации Бергамакского сельского поселения в лице Главы Администрации Бергамакского сельского поселения Соловьева С.Э. установлено, что не выполнен пункт 1 ранее выданного предписания № 959 от 07.12.2010 года «Разработать проект нормативов об образовании отходов и лимитов на их размещение».

Объяснением (л.д. 10) однозначно подтверждается, что Соловьев С.Э. являясь должностным лицом не выполнил в установленный срок предписание № 959 от 07.12.2010 г. пункт 1 «Разработать проект нормативов об образовании отходов и лимитов на их размещение».

На основании изложенного, судья считает, что действия Соловьева С.Э. правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая характер совершенного Соловьевым С.Э. правонарушения, личность виновного, обстоятельство смягчающее его ответственность - раскаяние Соловьева С.Э. в совершенном, - судья считает необходимым назначить Соловьеву С.Э. административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьева С.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.