Дело № 11-26/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е05 мая 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Мауровой Е.А.,
с участием истцов Козловой Ж.Е., Федуриной Е.В. ее представителя Федурина И.К., представителей ответчика ЖСК-38 Жуковой С.Н., и адвокатов Данилиной Е.С. и Данилина Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по апелляционной жалобе ЖСК-38 на решение мирового судьи судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района от 04 февраля 2011 года по делу по иску Козловой Ж.Е., Федуриной Е.В., Астафьевой Н.В. к ЖСК-38 о защите прав потребителей, которым постановлено:
Исковые требования Козловой Ж.Е. удовлетворить частично.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в пользу Козловой Ж.Е. материальный ущерб в сумме сумма руб. 00 коп.
В остальной части исковых требований Козловой Ж.Е. отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в бюджет округа Муром государственную пошлину в сумме сумма руб. сумма коп.
Исковые требования Федуриной Е.В. удовлетворить частично.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в пользу Федуриной Е.В. материальный ущерб в сумме сумма руб. сумма коп.
В остальной части исковых требований Федуриной Е.В. отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в бюджет округа Муром государственную пошлину в сумме сумма руб.
Исковые требования Астафьевой Н.В. удовлетворить частично.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в пользу Астафьевой Н.В. материальный ущерб в сумме сумма руб. сумма коп.
В остальной части исковых требований Астафьевой Н.В. отказать.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 38 в бюджет округа Муром государственную пошлину в сумме сумма руб.
У с т а н о в и л :
Козлова Ж.Е. обратилась к мировому судье с иском к ЖСК № 38 о защите прав потребителя и просила взыскать с ответчика материальный ущерб, выразившийся в переплате стоимости услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в период с 2008 года по 2010 года, в сумме сумма руб., компенсировать моральный вред в сумме сумма руб., а также взыскать с ЖСК № 38 в соответствующий бюджет штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за нарушение добровольного порядка разрешения спора.
Одновременно с иском к этому же ответчику к мировому судье обратилась Федурина Е.В. и просила взыскать материальный ущерб, выразившийся в переплете стоимости услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в 2008 году в сумме сумма руб. сумма коп., моральный вред в сумме сумма руб., а также взыскать с ЖСК № 38 в соответствующий бюджет штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за нарушение добровольного порядка разрешения спора.
Определением от 18 января 2011 года производства по гражданским делам по иску Козловой Ж.Е. и Федуриной Е.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
16 января 2011 года мировым судьей принято к своему производству исковое заявление Астафьевой Н.В., обратившейся к ЖСК № 38 и просившей взыскать причиненный ей материальный ущерб, выразившийся в переплате стоимости услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения за 2008 год в сумме сумма руб. сумма коп, компенсацию морального вреда в сумме сумма руб., а также взыскать с ЖСК № 38 в соответствующий бюджет штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за нарушение добровольного порядка разрешения спора.
Определением мирового судьи от 26 января 2011 года гражданские дела по искам Козловой Ж.Е., Федуриной Е.В. и Астафьевой Н.В. к ЖСК № 38 о защите прав потребителей объединены в одно производство.
В обоснование исковых требований истцы указали в заявлениях и пояснили в судебном заседании, что дом .... управляется ЖСК №32. В их доме установлены общие счетчики на холодную и горячую воду и тепло, в большинстве квартир установлены индивидуальные счетчики, учитывающие потребление холодной и горячей воды. Оплату за потребляемые коммунальные ресурсы жители их дома производят на расчетный счет ЖСК или непосредственно наличными в кассу ЖСК.
В нарушение порядка оплаты за коммунальные услуги, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, ЖСК № 38 в лице его председателя Жуковой С.Н. на протяжении нескольких лет предъявляла к оплате потребителям – членам ЖСК и членам их семей проживающим в квартирах не оборудованных приборами учета, в том числе и истцам, всю разницу между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальными приборами учета. Поскольку квартир, не оборудованных приборами учета немного, переплата составила значительные суммы, которые истцы обосновывают представленными в суд расчетами с использованием сведений, официально опубликованных в газетах.
Неоднократные обращения истцов с требованиями привести расчеты за потребление горячей, холодной воды и водоотведение в соответствие с действующим законодательством, результата не дали, в связи с чем они просят взыскать компенсацию причиненного им морального вреда.
В судебном заседании у мирового судьи истцы поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объёме, уточнили периоды образования задолженности, которую они просят взыскать с ЖСК-38:
Козлова Ж.Е. – за период с 01 января 2008 года по 31 октября 2010 года, поскольку в указанный период она оплачивала холодную и горячую воду, а также водоотведение в суммах, выставляемых ЖСК № 38,
Федурина Е.В. – за январь, февраль 2008 года, после чего она стала оплачивать указанные коммунальные услуги на основании порядка, установленного постановлением Правительства № 307 от 23 мая 2006 года.
Астафьева Н.В. – за период с января 2008 года по 31 октября 2008 года, а с ноября 2008 года установила индивидуальные приборы учета.
Представитель ответчика ЖСК-38 адвокат Данилин Н.С. в судебном заседании исковые требования исковые требования не признал. В возражениях указал, что истцы не могут ссылаться в обоснование своих требований на нормы постановления № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поскольку оно издано в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ, вступившего в силу 01 марта 2005 года и применяемого к жилищным правоотношениям, возникшим до введения его в действие в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие. Поскольку права и обязанности членов ЖСК по оплате коммунальных услуг возникли до введения в действие нового ЖК РФ на основании решения общего собрания от 04 января 2004 года, следовательно к ним не могут быть применены нормы ст. 157 ЖК РФ и постановления правительства РФ № 307, принято во исполнение указанной статьи ЖК РФ.
ЖСК не представляет коммунальные услуги, а лишь обеспечивает надлежащее состояние общего имущества, элементы которого используются при оказании коммунальных услуг, а также заключают договоры на оказание коммунальных услуг в интересах собственников квартир, контролирует их исполнение, аккумулируют на своих расчетных счетах коммунальные платежи, осуществляют расчеты с организациями коммунального комплекса. Поэтому ЖСК не является исполнителем в смысле закона «О защите прав потребителей» и требования его статей к рассматриваемым правоотношениям не применяются. Требования о компенсации морального вреда также считает не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют противоправные действия со стороны ответчика, которые могли бы повлечь причинение такого вреда.
В судебном заседании у мирового судьи 03 февраля 2011 года представитель ЖСК № 38 казначей Соколова В.Н.. поясняла, каким образом ЖСК производит расчет оплаты за холодное и горячее водоснабжение, а также водоотведение. 22 числа каждого месяца они с председателем кооператива записывают показания общедомового счетчика, МУП «Тепловые сети» им выставляет оплату в гигокалориях, а не в кубах, этот показатель они умножают на НДС и на тариф, из чего получается показатель всего дома. Его делят на показатель общего счетчика и получают стоимость 1 куба горячей воды. Количество горячей воды (сумма показаний индивидуальных приборов учета) умножается на стоимость 1 куба горячей воды. Из стоимости горячей воды, потребленной всем домом, вычитается стоимость горячей воды, потребленной жильцами дома по индивидуальным счетчикам, и полученная разница делится на количество человек, у которых нет индивидуального прибора учета. Количество человек может быть равно количеству зарегистрированных или проживающих фактически в доме ....
Расчет оплаты холодной воды жильцами дома (номер), в квартирах которых не установлены приборы учета, производится следующим образом: из стоимости количества воды по общедомовому счетчику вычитается стоимость холодной воды всей суммы показаний индивидуальных приборов учета холодной воды и полученная разница делится на количество человек, у которых нет индивидуального прибора учета указанного коммунального ресурса.
Мировым судьей вынесено указанное выше решение.
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик ЖСК-38 обратился с апелляционной жалобой и просит решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района от 04 февраля 2011 года отменить в части взыскания всех сумм материального ущерба в пользу истцом и взыскания с ответчика в бюджет округа Муром государственной пошлины (л.д.218-219).
В обоснование жалобы указал, что при вынесении решения судом неправильно применены нормы материального, а также выводы суда несоответствуют обстоятельствам дела. Истцы имеют зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на жилые помещение в многоквартирном доме пол ул. ..... Согласно п.п.1,2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. То есть, истцы обязаны оплачивать коммунальные услуги. Решением общего собрания членов ЖСК, в котором указано: «Ввиду того, чего в доме установлены общие приборы учета расхода воды, решили оплату жильцов за пользование воды считать с проживающих. В квартирах по счетчикам платят по своим показателям, у кого счетчиков нет – платят разницу. Суд, исходя из этого, пришел к выводу, что ЖСК № 38 не установил порядок определения размера оплаты за коммунальные услуги, так как, по мнению суда, стоимость, рассчитываемая кооперативом, является приблизительной. ЖСК в лице председателя самовольно не устанавливает размеры и порядок оплаты коммунальных услуг. Принятие решений по данным вопросам относится к компетенции общего собрания членов ЖСК, которое является высшим органом управления ЖСК. Вопрос о размере и порядке оплаты был решен именно на общем собрании, которое являлось правомочным. Порядок оплаты был четко установлен при проведении собрания, не оспорен и выполнялся на протяжении 7-ми лет всеми жильцами. Решение общего собрания не обжаловалось истцами и должно быть принято ими к исполнению. Суд установил, что решение общего собрания установлен порядок оплаты, который применялся на протяжении семи лет и, тем не менее, считается, что решение не может приниматься во внимание, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Также считает, что суд неправильно применил к рассматриваемым отношениям нормы ст.157 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.
В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы истцы Козлова Ж.Е., Федурина Е.В., ее представитель Федурин И.К. поддержали исковые требования и возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец Астафьева Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, против апелляционной жалобы возражает.
Представитель ЖСК-38 Жукова С.Н. и адвокаты Данилин Н.С. и Данилина Е.С. в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу и возражал против исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит решение мирового судьи законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Судом первой инстанции установлено, и данные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по апелляционной жалобе, что Козлова Ж.Е. является собственником квартиры .... и членом ЖСК № 38, е ее квартире зарегистрировано по месту жительства 4 человека.
Истец Федурина Е.В. является сособственником квартиры .... и супругой члена ЖСК № 38 Федурина И.К., в их квартире зарегистрировано по месту жительства 3 человека.
Истец Астафьева Н.В. является собственником квартиры .... и членом ЖСК № 38. в ее квартире зарегистрировано по месту жительства 3 человека, фактически проживает два человека.
В ЖСК № 38 установлены общедомовые счетчики на горячую, холодную воду и отопление, в большинстве квартир установлены также индивидуальные приборы учета потребляемых ресурсов, однако у некоторых жильцов такие счетчики отсутствуют, в связи с этим они оплачивают горячую и холодную воду, а также услугу водоотведения по тарифам, рассчитанным председателем ЖСК № 38 на основании решения общего собрания от 04 января 2004 года, согласно которого, в связи с тем, что в доме установлены приборы учета потребления воды, плату с жильцов за пользование водой решено брать не с зарегистрированных, а с проживающих. В квартирах в которых установлены индивидуальные счетчики плата берется по показаниям, а у кого счетчики отсутствуют, оплачивают разницу. Такой порядок начисления платы за горячую и холодную воду, а также водоотведение установлен в ЖСК с 2004 года.
В соответствии с абз.4 ст.114 ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24 июня 1983 года (с изменениями и дополнениями), действовавшего на момент проведения общего собрания 4 января 2004 года, деятельность жилищных кооперативов велась на основании уставов, принятых в соответствии с Примерным уставом ЖСК общим собранием граждан, вступающим в кооператив, и зарегистрированного в установленном порядке.
В соответствии со ст.5 ФЗ № 29 «О введении в действие ЖК РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных самим вводным законом, т.е. после 1 марта 2005 года.
Мировым судьей правильно сделан вывод о том, что в 2004 году порядок взимания оплаты за пользование холодной и горячей водой, а также водоотведение не был четко установлен в протоколе «Общего собрания участников жилищного строительного кооператива № 38» от 04.01.2004 года (не указано, между чем и чем разница, что позволяет руководству кооператива подходить к этому вопросу произвольно). В связи с этим при отсутствии порядка определения размере оплаты коммунальных услуг, установленного общим собранием кооператива, должен быть применен порядок оплаты, который установлен ЖК РФ, вступившим в действие с 01 марта 2005 года.
Согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В соответствии п.5 ст.155 ЖК РФ и ч.ч.1 и.8 ст.156 ЖК РФ члены жилищного кооператива вносят обязательные платежи или взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления жилищного кооператива. Размер этих платежей определяется органами управления жилищного кооператива в соответствии с уставом кооператива, который не должен содержать положения, противоречащие ЖК РФ и другим федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Во исполнение указанного положения закона Постановлением Правительства РФ 23 мая 2006 года были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Абзацем вторым п.7 Правил установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы холодной воды, горячей воды и т.д., а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Мировым судьей правильно указано на применение п.7 Правил о порядке определения размера платы за потребленные холодное и горячее водоснабжение потребителями в многоквартирном доме на равных условиях оплаты потерь коммунальных услуг, независимо от наличия или отсутствия индивидуальных или общих квартирных приборов учета.
Следует отметить, что на момент принятия протокола общего собрания участников ЖСК-38 от 04.01.2004 года, приборов учета потребления горячей и холодной воды не было. Согласно справки МУП «Водоканал и канализация» учет объемов холодной воды и начисление по жилому дому ...., производятся с момента регистрации узлов учета с 19.08.2004 года.
С учетом установленных обстоятельств, факт нарушения прав истцов по вине ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания по данному делу.
Мировой судья правильно установил, что требования истцов не могут быть основаны на законе о Защите прав потребителей, и в связи с этим отказал во взыскании морального вреда, причиненного нарушением ЖСК № 38 прав истцов как потребителей, а также во взыскании штрафа, установленного ст.13 Закона о защите прав потребителей.
Таким образом, при вынесении решений обстоятельства, имеющие значение для дела, определены верно, нормы материального права не нарушены, по существу спор разрешен правильно, в связи с чем, оснований для отмены или изменения указанного решения не имеется.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Оснований для отмены или изменения решений мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Решение мирового судьи судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района от 07 сентября 2010 года по делу по иску 04 февраля 2011 года по делу по иску Козловой Ж.Е., Федуриной Е.В., Астафьевой Н.В. к ЖСК-38 о защите прав потребителей, оставить без изменения, апелляционную жалобу ЖСК-38 - без удовлетворения.
Определение не подлежит кассационному обжалованию, вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья Т.А. Муравьева