Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
Дата
Муромский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора Цыганова Е.О.,
представителя ответчика ФИО9 - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о возложении обязанности по совершению действий,
у с т а н о в и л:
Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО9 и просит обязать ответчика заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов – газовых котельных.
В обоснование заявленных требований прокурор Цыганов Е.О. суду пояснил, что Приложением № 1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются,, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, к которым в том числе относятся: воспламеняющиеся вещества-газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Проведенной проверкой, установлено, что ФИО9 использует в своей деятельности газовую котельную, расположенную на территории предприятия, при эксплуатации которой используются воспламеняющиеся и горючие вещества, следовательно, данный объект относится к опасным производственным объектам и ответчик обязан заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой договор на обслуживание. В нарушение действующего законодательства указанный договор не заключен, что препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на указанных опасных объектах, а также влияет на своевременность эвакуации и спасение людей.
В судебном заседании прокурор Цыганов Е.О. исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ФИО9 ФИО3 иск не признала. Пояснила, что на предприятии создано нештатное аварийно-спасательное формирование, в составе которого имеется подразделение газоспасателей, оснащенное спецтехникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, кроме того, на ФИО9 создан резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации последствий аварий, имеется лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ (лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов), также существует система наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии. В настоящее время ведется работа по заключению договора с ФИО15 на оказание технической и методической помощи по локализации аварийных ситуаций.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
В силу ст.10 данного закона в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.
Результаты проведенной Муромской городской прокуратурой проверки свидетельствуют о том, что у ФИО9 эксплуатирующей опасный производственный объект – газовую котельную с установленными паровыми и водогрейными котлами, вышеуказанные договорные отношения отсутствуют, создание собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований на объектах данного вида действующим законодательством не предусмотрено.
Дата управляющий директор ФИО9 ФИО5 сообщил, что договор предприятием с профессиональной спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание газовой котельной не заключен.
Сведения представителя ответчика о создании на предприятии нештатного аварийного формирования из числа работников завода по обслуживанию газовой котельной с круглосуточным дежурством персонала не свидетельствует о соблюдении ответчиком ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и заключении соответствующего договора с профессиональными аварийно-спасательными службами в установленном законом порядке.
В силу ч.1 ст.12 ФЗ № 151-ФЗ все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 г. № 1479 утверждены основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в соответствии с которыми аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ.
Созданное на ФИО9 нештатное аварийно-спасательное формирование в установленном законом порядке не аттестовано, в связи с чем суд не может согласиться с доводами ответчика о выполнении действующего законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В результате неисполнения ответчиком возложенной законом обязанности по охране здоровья и жизни работников предприятия при возникновении чрезвычайной ситуации могут пострадать граждане, находящиеся в зоне действия опасных объектов, а также работники предприятия, обслуживающие их.
Проанализировав представленные доказательства, суд с учетом требований закона, находит исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО9 заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов – газовых котельных.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.И. Бондаренко.
Верно
Судья Е.И. Бондаренко
Секретарь ФИО20
Дата
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу ______________
Подлинник находится в деле Номер
Судья Е.И. Бондаренко.