Дело № 2-1279/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
21 июля 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Довгоборец Л.Ю.
при секретаре Чурбановой И.В.,
с участием прокурора Крыловой Т.М.,
представителя истца ГУ «Центр занятости населения города Мурома» Рожновского М.С.,
ответчика Большаковой Д.В. и ее представителя Большакова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Большаковой Д.В. о возврате субсидии,
у с т а н о в и л :
Муромский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Большаковой Д.В. о взыскании Сумма в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения города Мурома», указывая, что ответчик состояла на учете в качестве Персональные данные в ГУ «Центр занятости населения города Мурома», с которым 10 марта 2010 года заключила договор № 139 с целью получения субсидии на организацию самозанятости. По условиям договора она должна была организовать танцевальный клуб, представить бизнес-план и сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или о создании юридического лица.
22 марта 2010 года Большакова Д.В. зарегистрировалась в МИ ФНС № 4 по Владимирской области в качестве индивидуального предпринимателя, после чего ГУ «Центр занятости населения города Мурома» перечислило на ее лицевой счет в банке субсидию в сумме .... 2 апреля 2010 года ответчик исключена из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предпринимательскую деятельность не осуществляет, чем нарушила условия договора. На основании п. 3.7 Положения о содействии развитию самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 19.01.2010 г. № 22, субсидия подлежит возврату.
В судебном заседании прокурор и представитель истца ГУ «Центр занятости населения города Мурома» поддержали исковые требования.
Ответчик Большакова Д.В. иск не признала и пояснила, что субсидия была выдана ей на безвозмездной и безвозвратной основе. В настоящее время танцевальный клуб не организован в связи с отказом в аренде помещения, которое она собиралась арендовать. В конце учебного года и в период летних каникул не удалось собрать группы для обучения танцам. В сентябре 2010 года группы будут укомплектованы, и начнется исполнение договора, срок действия которого не истек. Кроме того, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя необходима была для заключения договора и получения субсидии. Полагает, что в дальнейшем она вправе осуществлять обучение танцам как физическое лицо без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Для осуществления указанной деятельности она прошла платное обучение в г. Москве для повышения своей квалификации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 22.12.2009 г. № 1101 утверждена областная Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области в 2010 году, в соответствии с которой реализация мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и безработным гражданином.
При реализации данного мероприятия оказывается поддержка в виде предоставления субсидий на создание собственного дела на безвозмездной и безвозвратной основе. Размер субсидии равен сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Субсидия безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность, предоставляется при условии положительной оценки бизнес-плана, предоставленного гражданином. Указанные расходы могут производиться до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 19.01.2010 года № 22 утверждено Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее Положение).
Согласно п.2.1 и п.3.1 Положения обязательными условиями предоставления субсидии на организацию дела являются: положительное заключение уполномоченной экспертной комиссии по оценке бизнес-плана безработного гражданина; заключение между центром занятости и безработным гражданином договора о содействии самозанятости на срок не менее 12 месяцев; регистрация безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В соответствии с п.3.7 Положения в случае нарушения гражданином или предпринимателем условий договора, заключенного с центром занятости, субсидия на организацию дела и субсидия на создание рабочих мест подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
Установлено, что Большакова Д.В. состояла на учете в качестве безработной в ГУ «Центр занятости населения города Мурома», с которым 10 марта 2010 года заключила договор № 139 о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости Персональные данные.
По условиям договора Большакова Д.В. обязана организовать самозанятость в виде организации танцевального клуба, представить в центр занятости свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и выписку из реестра; центр занятости оказывает ей содействие путем предоставления организационно-консультационных услуг по вопросам организации самозанятости и субсидии в размере Сумма на организацию самозанятости на безвозмездной и безвозвратной основе. Согласно п.5.1 договор действует до выполнения сторонами своих обязательств, а по финансовым расчетам по 15 декабря 2010 года.
Договор заключен на основании решения комиссии от 10 марта 2010 г. о поддержке бизнес-плана Большаковой Д.В., в котором предусмотрена организация танцевального клуба в 2010 году, деятельность по обучению танцам в организационно-правовой форме: индивидуальный предприниматель.
Из содержания договора и бизнес-плана, нормы п. 2.1 Положения о заключении договора о содействии самозанятости на срок не менее 12 месяцев следует, что срок исполнения договорных обязательств не истек, они могут быть исполнены ответчиком до конца 2010 года.
Один только факт отсутствия регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя не подтверждает отсутствие действий ответчика по организации деятельности, предусмотренной бизнес-планом, и не является достаточным доказательством нарушения ответчиком условий договора.
В настоящее время не имеется оснований для возврата субсидии ответчиком. Исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Муромскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований к Большаковой Д.В. о взыскании Сумма в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения города Мурома» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Довгоборец.