Дело № 2-1617/2010 г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
18 августа 2010 года
председательствующего судьи Ильичева Д.В.
при секретаре Кузнецовой Е.Е.,
с участием истца Логачевой Е.Г., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе – Комиссаровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Логачевой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Логачева Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 31 августа 1991 года по 11 октября 1999 года в должности у. в ш. г.Северодвинска.
Определением суда от 18 августа 2010г. производство по делу в части требований о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью прекращено ввиду отказа истца от иска в этой части.
В обоснование исковых требований истец суду пояснила, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по вопросу назначения пенсии. Однако в письменной форме ей разъяснили, что указанный период ее работы не может быть включен в специальный педагогический стаж. Считает действия ответчика неправомерными и нарушающими ее право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период она осуществляла именно педагогическую деятельность, а не какую-либо иную.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Комиссарова Е.В. против удовлетворения иска не возражала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).
Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Должность у. указанным Списком поименована.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.
Ранее действующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067 было предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91г. № 463.
Этим Списком поименованы школы всех типов и наименований.
При этом данным Постановлением было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды
Согласно разъяснениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г., в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что истец Логачева Е.Г., имея высшее педагогическое образование по специальности у. с 31 августа 1991г. по 1 сентября 1999г. работала у. ш. г.Северодвинска; с 1 сентября 1999г. переведена у. в том же учреждении. С 12 октября 1999г. учреждение переименовано в ш. с углубленным изучением предметов эстетического цикла».
Данное обстоятельство подтверждается: записью в трудовой книжке истца и уточняющей справкой л.д. 11-18).
Несмотря на то, что в трудовой книжке наименование учреждения указано, как ш. поименованное списком учреждение «школа» оно содержит.
Согласно Уставу, утвержденному ОНО г.Северодвинска 24.09.92г., ш. создан на базе ш. является муниципальным учреждением и функционирует в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Положением «О государственных общеобразовательных заведениях, реализующим общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования л.д.7-10).
Соответствие учреждения предусмотренному Списком типу и виду «общеобразовательные школы всех видов и наименований» подтверждается его переименованием в ш. с углубленным изучением предметов эстетического цикла», включение периода работы в котором в специальный стаж ответчиком не оспаривается.
Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что в спорный период истец работала в одном и том же муниципальном общеобразовательном учреждении для детей - ш. и выполняла одну и туже трудовую функцию, что и в последующие не оспоренные периоды.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца по вине работодателя указано не соответствующее действовавшим на тот период нормативным актам наименование учреждения, в котором Логачева Е.Г., без сомнения, осуществляла педагогическую деятельность, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Должность, занимаемая ею в спорный период, поименована в Списках должностей, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.
С учетом изложенного, работа истца в указанный период в должности в должности у. в ш. г.Северодвинска подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в противном случае ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Логачевой Е.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Логачевой Е.Г. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 31 августа 1991 года по 11 октября 1999 года в должности у. в ш. г.Северодвинска.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2010 года.
Судья- Д.В. Ильичев