Дело № 2-2041/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
26 октября 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе:председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Мауровой Е.А.,
с участием истца Ромащенко О.В., ее представителя адвоката Куликова С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Ромащенко О.В., Ромащенко А.В. к администрации округа Муром о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У с т а н о в и л :
Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. обратились в суд с иском к администрации округа Муром и просят признать за ними право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнату ...., согласно техническому паспорту здания от 05 февраля 2008 года, общей площадью 16,8 кв.м., в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указали в заявлении, что жилое помещение – комната ...., предоставлена Ромащенко О.В. как работнику государственного предприятия «Муромский завод РИП». В данной квартире зарегистрированы Ромащенко О.В. с 1993 года и ее сын Ромащенко А.В. с 1995 года. На момент их вселения жилой дом имел статус общежития и находился на балансе Муромского завода РИП. После акционирования предприятия общежитие передано в муниципальную собственность и в настоящее время относится к муниципальному имуществу. В 2007 году жильцы дома обратились в администрацию округа Муром с просьбой приватизировать занимаемую жилую площадь, однако получили отказ в связи с тем, что дом является общежитием и относится к специализированному жилому фонду. В сентябре 2007 года они обратились в администрацию округа с заявлением по вопросу придания общежитию статуса жилого дома с последующей приватизацией комнат, но им также было отказано по следующим основаниям: здание относится к специализированному жилому фонду; жилые комнаты предоставлены для проживания нанимателям и членам их семей, а также для временного проживания студентам МиВлГУ и Политехнического лицея № 37.
В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42) занимаемое истцом жилое помещение не отвечает признакам общежития, поскольку проживает истец постоянно, а не временно в связи с работой или учебой, отсутствует пропускная система, вахта, комендант, комната для занятий и отдыха, оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги производит в кассу МУП «МЦ ЖКХ». Считает, что поскольку занимаемое помещение передано в ведение органов местного самоуправления, то утратило статус общежития, к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилым помещений, предоставленных по договорам социального найма. Считает, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право приобрести данное жилое помещение в собственности в порядке бесплатной приватизации.
Истец Ромащенко О.В. и ее представитель адвокат Куликов С.А. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Истец Ромащенко А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик – представитель администрации о. Муром в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что здание общежития по адресу: ...., являлось государственной собственностью и находилось в хозяйственном ведении сначала государственного предприятия «Муромский завод РИП», а в связи с его акционированием - АО «Муромский завод РИП».
В 1993 году на основании совместно решения администрации и профсоюзного комитета завода Ромащенко О.В. было выделена комната в общежитии. В настоящее время Ромащенко О.В. занимает изолированное жилое помещение – комнату (номер), в которой она зарегистрирована с 24 марта 1993 года. Вместе с ней в данной квартире зарегистрирован с 14 июня 1995 года и проживает ее сын Ромащенко А.В.
12 апреля 2006 года между МУП «МЦ ЖКХ о. Муром» и Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. заключен договор найма жилого помещения.
На основании постановления Главы округа Муром от 27.12.2004 г. № 2848 здание общежития по адресу: .... принято в муниципальную собственность округа Муром, в том числе здание, оборудование, инвентарь и материалы.
Согласно техническому паспорту здания .... по состоянию на 05.02.2008 года комната общей площадью 16,8 кв.м., которую занимает истец, является изолированным жилым помещением и обозначена как квартира (номер)
Решением межведомственной комиссии администрации округа Муром (протокол заседания № 14 от 16 октября 2007 года), утвержденным Постановлением Главы округа Муром № 2703 от 07 ноября 2007 года, инициативной группе жильцов общежития, расположенного по адресу: ...., отказано в удовлетворении их обращения по вопросу изменения статуса общежития в статус жилого дома с целью исключения жилых помещений общежития из специализированного жилищного фонда для последующей их приватизации. В качестве оснований отказа указано, что здание общежития относится к специализированному жилищному фонду и имеет специфический правовой режим (пропускная система, вахта, комендант, комнаты для занятий и отдыха и другие помещения общественного назначения); в здании общежития жилые помещения (комнаты) предоставлены как для проживания «нанимателям» и членам их семей, так и для временного проживания студентам Муромского института Владимирского государственного университета и Политехнического лицея № 37.
Аналогичные обращения постоянных жителей общежития оставлялись без разрешения и ранее.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, с момента передачи в 2004 году здания общежития по адресу: ...., в муниципальную собственность округа Муром указанный дом утратил статус общежития в силу закона, и к отношениям по пользованию жилыми помещениями в доме должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая требования ч.1 ст. 62, ст.ст. 15,16 Жилищного кодекса РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма.
Следовательно, в силу закона Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. с 2004 года пользуются занимаемым жилым помещением по договору социального найма, независимо от факта оформления договора в письменной форме, и имеют право приобрести его в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В соответствии со ст. ст. 2 и 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.06.2008г. № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 8 указанного Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Срок, в течение которого граждане вправе приобрести бесплатно в собственность занимаемые ими жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду, ограничен федеральным законом (часть 2 статьи 2 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ). Поэтому непринятие необходимых мер к созданию условий для реализации истцом предоставленного ей права приобрести в собственность занимаемое жилое помещение нарушает ее право на приватизацию, что противоречит основным принципам и цели Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку жилое помещение .... относится к муниципальному жилищному фонду, Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. ранее в приватизации жилья участия не принимали, исковые требования о признании за ними права собственности на данное жилое помещение – комнату (номер), расположенную на четвертом этаже дома, согласно технического паспорта от 05 февраля 2008 года, общей площадью 16,8 кв.м., в порядке приватизации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. удовлетворить.
Признать за Ромащенко О.В. и Ромащенко А.В. право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – комнату (номер) согласно технического паспорта здания от 05 февраля 2008 года, общей площадью 16,8 кв. м, находящуюся на четвертом этаже в доме .... в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней.
Судья Т.А. Муравьева