Дело № 2-2090/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Ильичева Д.В.,
при секретаре Кузнецовой Е.Е., с участием истца Королевой А.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области дело по иску Королевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Королева А.А. обратилась в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, и уточнив его в суде, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее обучения в у. с 1 сентября 1986г. по 25 июня 1988г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ей указанную пенсию со дня вынесения решения судом.
В обоснование исковых требований Королева А.А. указала, что, имея педагогический стаж более 25 лет, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Однако в письменном разъяснении ее уведомили об отсутствии оснований для назначения пенсии, что она считает незаконным.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения в у.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).
Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Установлено, что общий период работы истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, подлежащий включению в специальный стаж и не оспариваемый ответчиком составляет 23 года 9 месяцев 2 дня.
Спорным является период обучения Королевой А.А. в у. с 1 сентября 1986г. по 25 июня 1988г. (1 год 9 мес. 24 дн.).
Суд учитывает, что спорный период имел место до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения статей 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Поэтому, разрешая требование Королевой А.А. о включении в специальный стаж периоды её обучения в у., суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.
Так, в соответствии с п.п.2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действующего до 1 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Время работы, указанной в п.2 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.85г. № 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства), средних специальных учебных заведениях при условии, если этому периоду, взятому как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.
Учитывая, что периоды работы Королевой А.А. в учреждениях и должностях, которые дают право на эту пенсию и не оспариваются ответчиком (более 23 лет), превышают 2/3 требуемого стажа, периоду обучения непосредственно предшествовала (работа в должности в. с 1.02.85г. по 26.08.86г.) и за ним непосредственно следовала (работа в должности н. с 15.08.88г.) педагогическая деятельность, время обучения истца в у. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент рассмотрения дела специальный педагогический стаж истца, с учетом не оспариваемых периодов, составляет более 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования о признании права на указанную пенсию в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Королевой А.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Королевой А.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее обучения в у. с 1 сентября 1986г. по 25 июня 1988г.
Признать за Королевой А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Королевой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня вынесения решения судом.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 3 ноября 2010 г.
Судья Д.В.Ильичев