Дело № 2-1986/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Бибеевой С.Е.
при секретаре Желтовой Э.В.
с участием истицы Рыжовой Ю.В. и ее представителя Рыжова Н.А., представителя ответчика Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Рыжовой Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
у с т а н о в и л:
Рыжова Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив исковые требования, просит признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ....; обязать ответчика направить часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 07 июня 2010 года № 03/2010 на приобретение квартиры по указанному адресу в размере .... руб. .... коп.
В обоснование исковых требований истица Рыжова Ю.В. и ее представитель Рыжов Н.А. пояснили суду, что они с 2002 года состоят в зарегистрированном браке и имеют двух несовершеннолетних детей: Рыжову К., (дата) года рождения и Рыжову А., (дата) года рождения. 2 июня 2010 года совместно купили квартиру по адресу: ..... На момент приобретения квартиры они располагали недостаточной суммой для покупки квартиры за .... руб., в связи с чем 28 мая 2010 года обратились в ООО Рекламно-финансовая компания «Град» с заявлением о предоставлении денежного займа в сумме .... руб., на что 01 июня 2010 года получили согласие, но на момент оформления договора купли-продажи квартиры денежные средства от ООО РФК «Град» получены не были, в связи с чем вынуждены были занять .... руб. у А.В. для полного расчета с продавцом квартиры, а после перечисления денег по договору займа с ООО Рекламно-финансовая компания «Град» от 07 июня 2010 года Рыжов Н.А. возвратил долг А.В... Кроме того, по договору залога от 12 июля 2010 года приобретенная квартира была передана в залог ООО РФК «Град» в целях обеспечения возврата займа.
Истица считает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» имеет право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения по указанному адресу, в чем ей незаконно отказано.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что квартира по указанному адресу приобретена истцами по договору купли-продажи от 02 июня 2010 года. Согласно п.5 договора купли-продажи квартиры расчет между сторонами был произведен при подписании договора, а денежные средства по договору займа были получены 07 июня 2010 года, что не позволяет сделать вывод о том, что квартира приобретена за счет заемных денежных средств и иных доказательств этому не представлено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в редакции от 28.07.2010) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки (п.3 ст.2 указанного Закона).
Согласно п.1 ч.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В силу п.1 ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.10 указанного Закона).
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, согласно п.2 которого лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
По смыслу вышеприведенных положений закона, лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий путем покупки квартиры, приобретенной на имя супруга лица, получившего сертификат. При этом, если часть денежных средств была получена по договору займа с целью покупки квартиры, то лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского капитала на погашение основного долга по договору займа и уплату процентов по займу путем безналичного перечисления Пенсионным фондом указанных средств организации, предоставившей по договору займа средства на покупку квартиры.
В судебном заседании установлено, что Рыжова Ю.В. с 16 августа 2002 года состоит в зарегистрированном браке с Рыжовым Н.А., которые имеют двух несовершеннолетних детей: Рыжову К., (дата) года рождения и Рыжову А., (дата) года рождения.
20 июля 2009 года Рыжовой Ю.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (данные изъяты), удостоверяющий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере .... руб. .... коп. (в 2010 году размер материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции составил 343378 руб.80 коп.).
По договору купли-продажи от 02 июня 2010 года Рыжов Н.А. купил у Н.В. и С.А. трехкомнатную квартиру по адресу: ...., за .... руб., уплаченных при подписании договора (п.5 договора).
08 июня 2010 года в Муромский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области были сданы документы на государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры от 02.06.2010 года и права собственности на квартиру по указанному адресу.
18 июня 2010 года Рыжову Н.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру (серия (данные изъяты)).
28 мая 2010 года Рыжов Н.А. обратился в ООО Рекламно-финансовая компания «Град» с письменным заявлением на имя директора о предоставлении суммы займа в размере .... руб. для расчетов по приобретению квартиры по адресу: ....
01 июня 2010 года Рыжов Н.А. был письменно уведомлен о том, что ООО РФК «Град» приняло решение о предоставлении ему займа в сумме .... руб. для расчетов по приобретению указанной квартиры.
07 июня 2010 года между ООО РФК «Град» и Рыжовым Н.А. был заключен договор денежного займа № 03/2010, согласно которому заемщику Рыжову Н.А. предоставлены денежные средства в размере .... руб. для расчетов по приобретению квартиры (номер) в доме (номер) по ул..... в г..... сроком на 4 месяца с уплатой процентов (пп.1.1, 1,2, 1.4).
Согласно п.1.8 договора займа от 07.06.2010 г. исполнение обязательств Рыжовым Н.А. обеспечивается договором ипотеки № 3/10.
08 июня 2010 года на банковский счет Рыжова Н.А. были перечислены .... руб. во исполнение договора займа от 08 июня 2010 года.
12 июля 2010 года между ООО РФК «Град» и Рыжовым Н.А. был заключен договор залога квартиры по адресу: .... в обеспечение возврата Рыжовым Н.А. займа по договору № 03/2010 от 07.06.2010 г..
20 июля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области была произведена государственная регистрация ипотеки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2010 года на указанную квартиру были зарегистрированы обременения права: ипотека, регистрация (данные изъяты) сроком с 20.07.2010 по 07.10.2010, залогодержатель – ООО РФК «Град».
Рыжовым Н.А. полученные по договору займа денежные средства в сумме .... руб. и проценты ООО РФК «Град» не возращены.
02 августа 2010 года Рыжова Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья в сумме .... руб. .... коп., в чем ей 26 августа 2010 года было отказано в соответствии п.2 ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении по причине того, что п.5 договора купли-продажи от 02.06.2010 г. содержит информацию о том, что расчет между сторонами произведен непосредственно при подписании договора, а денежные средства на приобретение квартиры получены по договору займа от 07.06.2010 г., что противоречит п.5 договора купли-продажи.
26 августа 2010 года ответчик письменно уведомил Рыжову Ю.В. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Анализ и оценка представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что семья Рыжовых улучшила жилищные условия путем приобретения по договору купли-продажи в общую совместную собственность (п.1 ст.256 ГК РФ) трехкомнатной квартиры с использованием части денежных средств, полученных супругом истицы по договору займа, целью предоставления которых являлся расчет по приобретению указанной квартиры.
Так, из материалов дела следует, что 28 мая 2010 года Рыжов Н.А. обратился в ООО РФК «Град» по вопросу предоставления денежных средств по договору займа с целью расчета по приобретению квартиры (номер) в доме (номер) по ул..... в г....., на что 01 июня 2010 года (до заключения договора купли-продажи квартиры) получил письменное согласие, однако по независящим от Рыжовых причинам договор займа был заключен лишь 07 июня 2010 года, а денежные средства были перечислены Рыжову Н.А. 08 июня 2010 года.
Как следует из объяснений Рыжовых, на момент подписания договора купли-продажи квартиры всей суммой денег они не располагали, а поскольку продавцы требовали полной оплаты квартиры и деньги по договору займа к этому времени еще не были перечислены, то они вынуждены были занять недостающую сумму у физического лица, которому возвратили долг сразу же после получения денег от ООО РФК «Град».
Данные объяснения не противоречат представленным в материалы дела письменным доказательствам.
Установленные судом обстоятельства в силу вышеприведенных положений закона предоставляют истице возможность использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному на покупку квартиры.
Указание в п.5 договора купли-продажи квартиры от 02 июня 2010 года о том, что расчет с продавцом квартиры был произведен при подписании настоящего договора, а также то, что договор займа был заключен позднее договора купли-продажи, само по себе не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым Пенсионный фонд может отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
При этом, исходя из буквального толкания, вышеназванные положения закона допускают, что даже при наличии одного из оснований заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть удовлетворено.
Судом при рассмотрении иска не установлены обстоятельства, которые бы являлись основанием для отказа истице в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в том числе и по основанию нарушений порядка подачи заявления.
Помимо того, указанная ответчиком причина отказа в распоряжении средствами материнского капитала не свидетельствует о том, что истицей нарушен установленный порядок подачи заявления.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 07 июня 2010 года на приобретение квартиры подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.7 Закона № 256-ФЗ в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала территориальный орган Пенсионного фонда обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом, долг и проценты по договору займа Рыжовым Н.А. не возвращены, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности по направлению части средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов в размере .... руб. .... коп., исчисленной с учетом темпов роста инфляции и полученных истицей ранее .... руб. из средств материнского капитала, суд находит обоснованным.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию .... руб..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыжовой Ю.В. удовлетворить.
Признать за Рыжовой Ю.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору денежного займа № 03/2010г. от 07 июня 2010 года, заключенному между ООО Рекламно-финансовая компания «Град» и Рыжовым Н.А. с целью расчетов по приобретению жилого помещения по адресу: .....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области направить часть средств материнского (семейного) капитала Рыжовой Ю.В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору денежного займа № 03/2010г. от 07 июня 2010 года, заключенному между ООО Рекламно-финансовая компания «Град» и Рыжовым Н.А., на приобретение квартиры по адресу: ...., в размере .... руб. .... коп..
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области в пользу Рыжовой Ю.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины .... руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Е.Бибеева