Дело № 2-2039/2010 г.Р Е Ш Е Н И Е.Именем Российской Федерации.
9 ноября 2010 год
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.
при секретаре Большаковой Г.В.,
с участием истца Назаровой Л.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе – Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Назаровой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд
у с т а н о в и л:
Назарова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив их в судебном заседании, просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:
- с 5 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года в должности с. в Безнегской вспомогательной школе Шарьинского района Костромской области;
- с 22 апреля 1987 года по 1 ноября 1994 года в должности в. детского сада № 18 города Мурома Владимирской области,
признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ей указанную пенсию с момента принятия решения судом, взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере сумма1.
В обоснование исковых требований истец Назарова Л.Н. суду пояснила, что в июне 2010 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по вопросу назначения пенсии. Однако в письменной форме ей разъяснили, что указанные периоды ее работы не могут быть включены в педагогический стаж. Считает действия ответчика неправомерными и нарушающими ее право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период она осуществляла именно педагогическую деятельность, а не какую-либо иную.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды не могут быть засчитаны истцу в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как должности с. и учреждение «детский комбинат» не поименованы Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Поскольку без учета спорных периодов у истца необходимого 25-летнего стажа не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в силу пункта 1 ст. 27 вышеназванного Закона, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).
Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Должность с. и учреждение «детский комбинат» указанным Списком не поименованы.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением СМ РСФСР от 6.09.91г. № 463 указанная должность и учреждение также были поименованы.
Постановлением было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды
В судебном заседании установлено, что истец Назарова Л.Н. более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях в том числе в период с 5 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года работала в должности с. в Безнегской вспомогательной школе Шарьинского района Костромской области, с 22 апреля 1987 года по 1 ноября 1994 года в должности в. детского сада № 18 г. Мурома Владимирской области.
Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками № 427 от 29 апреля 2010 года, № 631 от 9 июля 2010 года, приказом № 2781 от 8 ноября 1994 года, справкой от 8 июня 2010 года, штатным расписанием детского сада № 18 (л.д. 9, 22-23).
Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что работа Назаровой Л.Н. в Безнегской вспомогательной школе Шарьинского района Костромской области в должности с. с 5 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года несомненно была связана с детьми и их воспитанием, направлена на развитие у школьников определенных коллективистских навыков и навыков к самостоятельной деятельности и является педагогической деятельностью.
Кроме того, разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, необходимо исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.
В соответствии с п.п. 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку Назарова Л.Н. в период с 5 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года занимала в Безнегской вспомогательной школе Шарьинского района Костромской области штатную должность с. и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, а в тот период данная работа включалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет и стаж ее работы по основной профессии, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста превышает 2/3 необходимого стажа для назначения этой пенсии, то данный период не должен исключаться из ее специального педагогического стажа.
При этом не имеет значения, что в настоящее время вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не действует, так как сама работа в должности с. осуществлялась в период его действия. В противном случае в отношении истца было бы нарушено конституционное предписание о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека (ст.55 Конституции РФ).
Назарова Л.Н. работала в должности с. в государственном образовательном учреждении, поэтому суд считает, что спорный период не должен исключаться из ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, несмотря на то, что указанная должность не поименована в вышеуказанном Списке должностей и учреждений.
22 апреля 1987 года Назарова Л.Н. была принята на работу в. в детский сад № 18, а уволена в порядке перевода из детского комбината № 18 с 1 ноября 1994 года.
Согласно Временному положению о дошкольном учреждении, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 8 марта 1960 года и действовавшему до 1991 года, дошкольное учреждение имело статус яслей-сада, статуса детских комбинатов не предусматривалось. То есть фактически «детский комбинат» являлось «яслями-садом».
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца по вине работодателя указано не соответствующее действовавшим на тот период нормативным актам наименование дошкольного учреждения, в котором Назарова Л.Н., без сомнения, осуществляла педагогическую деятельность, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Должность, занимаемая ею в вышеуказанный спорный период, поименована в Списках должностей, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.
С учетом изложенного, работа истца в указанные периоды в должности в. в детских саде и комбинате подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в противном случае ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено.
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный педагогический стаж истца составляет более 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования о признании права на указанную пенсию в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того, согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Назаровой Л.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Назаровой Л.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:
- с 5 сентября 1974 года по 31 июля 1975 года в должности с. в Безнегской вспомогательной школе Шарьинского района Костромской области;
- с 22 апреля 1987 года по 1 ноября 1994 года в должности в. детского сада № 18 города Мурома Владимирской области,
Признать за Назаровой Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Назаровой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 9 ноября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе судебные расходы в пользу Назаровой Л.Н. в сумме сумма1.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.И. Бондаренко.