Дело № 2-2081/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
12 ноября 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Щербаковой Е.Н.,
с участием истца Федотова А.Н., представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Федотова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании назначить пенсию и взыскании судебных расходов.
у с т а н о в и л :
Федотов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ) и просит:
1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
- с 02.08.1989 г. по 31.07.1990 г в должности П. первого детского отделения в Боровичской ЦРБ им.Октябрьской революции в календарном исчислении,
- с 01.12.1990г по 07.04.1991 г в должности П-А в Детской больнице в календарном исчислении,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.1990г по 30.11.1990г, с.06.02.2006 года по 11.02.2006г., с 03.04.2008 г. по 30.04.2008г в календарном исчислении.
- с 08.04.1991 года по 31.12.1998 г в должности А. А. отделения Муромского роддома, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,
Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе судебные расходы в сумме *** рублей за составление искового заявления и консультацию и *** рублей по оплате госпошлины.
В обоснование исковых требований Федотов А.Н. указал в заявлении, что свою трудовую деятельность он начал 02 августа 1989 года в должности П. первого детского отделения Боровичской центральной районной больницы. В этой должности он проработал до 31 июля 1990 года. С 01 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года в должности П. И. отделения (номер) Муромской городской детской больницы. С 01 декабря 1990 года по 05 апреля 1991 года в должности П-А палаты реанимации и интенсивной терапии Муромской городской детской больницы. С 08 апреля 1991 года по настоящее время в должности А-Р отделения А. Муромского родильного дома. В период основной работы он находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 01 августа 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 06 февраля 2006 года по 11 февраля 2006 года, с 03 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года. В мае 2010 года у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В сентябре 2010 года он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку в трудовой стаж не подлежат указанные периоды. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «П. первого детского отделения», «П-А» и «А. в А. отделении» не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Также не могут быть включены в льготный стаж периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, т.к. это не предусмотрено трудовым законодательством.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «врач специалист».
Записями в трудовой книжке Федотова А.Н., справками и приказами Детской больницы, Муромского роддома, а также штатными расписаниями по данным учреждениям, подтверждается, что в спорные периоды истец работал в должности врача-специалиста всех наименований и выполнял работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.2,3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Согласно сведениям трудовой книжки Федотов А.Н. в период с 01.12.1990 года по 07.04.1991 года работал в должности П-А в Детской больнице, а в период с 08.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности А. А. отделения Муромского роддома.
Должность П-А и А. можно отнести к должности врача-специалиста всех наименований, которая поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Должность истца указана как «П-А» на основании приказа № 137 от 13.12.1990 года, а должность «А. отделения А.» на основании приказа № 62 от 05 апреля 1991 года.
Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении его на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период Федотов А.Н. осуществлял медицинскую деятельность в должности врача, поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.
Период работы истца в должности П. первого отделения в Боровичской ЦРБ «им. Октябрьской революции» с 02.08.1989 года по 31.07.1990 года также должен быть засчитан в льготный стаж, поскольку в соответствии с п.15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов мединститутов, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 04 сентября 1972 года № 730/670 во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача, интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами работающими на самостоятельной основе, на интернов полностью распространяются права и льготы, установленные для медицинских работников.
Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Учитывая изложенные выше нормы, подлежат включению в медицинский стаж периоды работы истца: с 02.08.1989 г. по 31.07.1990 г в должности П. первого детского отделения в Боровичской ЦРБ «им. Октябрьской революции» в календарном исчислении, а период с 01.12.1990 г. по 07.04.1991 года в должности П-А в Детской больнице в календарном исчислении, с 08.04.1991 года по 31.12.1998 г. в должности А. А. отделения Муромского роддома, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что составляет 13 лет 1 месяц 5 дней (в календарном исчислении составляет 8 лет 8 месяцев 23 дня).
Периоды с 01.08.1990г по 30.11.1990 года, с.06.02.2006г. по 11.02.2006г., с.03.04.2008г по 30.04.2008г прохождения курсов повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются в этот период место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ.
Хотя курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены Правилами период их прохождения является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно он не может быть исключен из льготного стажа
Таким образом, указанные периоды работы и периоды прохождения курсов повышения квалификации не зачтены ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии необоснованно.
При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.
Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пению.
Поскольку специальный стаж медицинской работы Федотова А.Н. составляет более 30 лет (32 года 4 месяца 22 дня), что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворения.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен в части, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.88, 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные издержки связанные с рассмотрением дела в сумме *** рублей.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Федотова А.Н. удовлетворить в части.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
- с 02.08.1989 года по 31.07.1990 года – в должности П. первого детского отделения в Боровичской ЦРБ «им. Октябрьской революции» в календарном исчислении;
- с01.12.1990 г по 07.04.1991 г – в должности П-А в Детской больнице в календарном исчислении;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.08.1990. по 30.11.1990 г., с 06.02.2006г по 11.02.2006г., с 03.04.2008г по 30.04.2008г в календарном исчислении,
- в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год, период работы с 08.04.1991 года по 31.12.1998г в должности А. А. отделения Муромского роддома.
Признать за Федотовым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) назначить Федотову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в о. Муром и Муромском районе в пользу Федотова А.Н. судебные расходы в сумме *** рублей.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней
Судья Т.А. Муравьева