Дело № 2-2162/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Гуреевой Е.С.,
с участием истца Рожновой Т.М., представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Рожновой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
у с т а н о в и л :
Рожнова Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ) и просит:
1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
- с 03.08.1981 года по 02.01.1984 г – в должности М. Г. отделения в Александровской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,
- с 11.01.1984 г по 19.08.1986г в должности М. И. отделения Навашинской ЦРБ,
- с 28.08.1986г по 10.09.1987г в должности М. здравпункта в Муромском радиозаводе Муромской ЦРБ,
- с 11.09.1987 г по 03.02.2003г в должности М. в ЖКО, ОТБ, АХО Муромского радиозавода.
- с 04.02.2003 г по 30.03.2010 г в должности М. в административно-хозяйственном отделе ООО «Радиохоз» по настоящее время.
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В обоснование исковых требований Рожнова Т.М. указала в заявлении, что в 1981 году она окончила Муромское медицинское училище по специальности «М.». По распределению была направлена на работу в Александровскую центральную районную больницу в Г. отделение на должность М.. В данном учреждении она проработала с 03 августа 1981 года по 02.01.1984 г. Затем с 11.01.1984 года по 19.08.1986 г она работала в должности М. в И. отделении Навашинской центральной районной больницы Горьковской области с 28 августа 1986 года по настоящее время она работает в должности М. на предприятии «Муромский радиозавод» и его подразделениях. В октябре 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда для назначения досрочной трудовой пенсии. 11 октября 2010 года в своем письме ответчик разъяснил, что в ее стаж не могут быть включены указанные выше периоды. Данный отказ она считает необоснованным и незаконным.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «М. Г. отделения» и М. И. отделения» не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Должность М. в ЖКО, ОТБ, АХО Муромского радиозавода, а также должность М. в административно-хозяйственном отделе ООО «Радиохоз», так как должность и учреждение не поименованы в Списке работ и учреждений.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «медицинская сестра».
Записями в трудовой книжке Рожновой Т.М., справками Александровской ЦРБ, Навашинской ЦРБ, ОАО «Муромский радиозавод», положениями о Фельдшерском здравпункте ООО «Радиохоз», штатными расписаниями ООО «Радиохоз», подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности М. и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.2,3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев
Согласно сведениям трудовой книжки в период с 03.08.1981 года по 02.01.1984 года Рожнова Т.М. работала в должности М. Г. отделения Александровской ЦРБ, а в период с 11 января 1984 г по 19.08.1986 г в должности М. И. отделения в Навашинской ЦРБ.
Должность М. поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Должность истца указана как «М. Г. отделения» на основании приказа № 103-к от 31.07.1981 г., должность истца « М. И. отделения» на основании приказа № 4 от 11 января 1984 года.
Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении ее на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период Рожнова Т.М. осуществляла медицинскую деятельность в должности М., поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.
Истицей представлены доказательства выполнения ею работы по охране здоровья населения в должностях М. в здравпункте в Муромском радиозаводе, а также М. в ЖКО, ОТБ, АХО Муромского радиозавода и М. в административно-хозяйственном отделе ООО «Радиохоз».
Здравпункт, ЖКО, ОТБ, АХО, а также АХО ООО «Радиохоз» являются структурным подразделением ОАО «Муромский радиозавод», руководимая заведующим, истица состояла в штате здравпункта.
То обстоятельство, что здравпункт, ЖКО, ОТБ, АХО, а также АХО ООО «Радиохоз» являются структурными подразделениями предприятий, не свидетельствует о занятии истицей другой деятельностью, не лечебной.
Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Учитывая изложенные выше нормы, периоды работы истца с 28.08.1986г по 10.09.1987г в должности М. здравпункта в Муромском радиозаводе Муромской ЦРБ, с 11.09.1987 г по 03.02.2003г в должности М. в ЖКО, ОТБ, АХО Мурмоского радиозавода, с 04.02.2003 г по 30.03.2010 г в должности М. в административно-хозяйственном отделе ООО «Радиохоз», подлежат включению в медицинский стаж.
Таким образом, указанные периоды работы не зачтены ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии необоснованно.
При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.
Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пению.
Поскольку специальный стаж медицинской работы Рожновой Т.М. составляет более 30 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворения.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Рожновой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе удовлетворить.
Включить Рожновой Т.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы:
- с 03.08.1981 года по 02.01.1984 г – в должности М. Г. отделения в Александровской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,
- с 11.01.1984 г по 19.08.1986г в должности М. И. отделения Навашинской ЦРБ,
- с 28.08.1986г по 10.09.1987г в должности М. здравпункта в Муромском радиозаводе Муромской ЦРБ,
- с 11.09.1987 г по 03.02.2003г в должности М. в ЖКО, ОТБ, АХО Муромского радиозавода.
- с 04.02.2003 г по 30.03.2010 г в должности М. в административно-хозяйственном отделе ООО «Радиохоз» по настоящее время.
Признать за Рожновой Т.М. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить Рожновой Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня постановления решения в окончательной форме.
Судья- Т.А. Муравьева