Дело № 2-2284/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
13 декабря 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Довгоборец Л.Ю.
при секретаре Кузьмичёвой Н.А.,
с участием истца Дроздовой Т.П.,
представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Дроздовой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о перерасчёте пенсии,
у с т а н о в и л :
Дроздова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе (далее УПФ РФ) о перерасчёте размера трудовой пенсии с 1 апреля 2009 года и выплате разницы.
В обоснование исковых требований Дроздова Т.П. указала в заявлении и пояснила в судебном заседании, что в 2004 году ей была назначена трудовая пенсия по старости из расчёта заработной платы за 60 месяцев подряд на основании справок ОАО «Муромский стрелочный завод». Не были приняты во внимание её пожелания о расчёте пенсии из более высокой заработной платы с января 1974 года по февраль 1979 г. в г. Ленинграде и Ленинградской области, не приняты имеющиеся у неё справки о заработной плате за этот период.
09.03.2009 года она обратилась в УПФ РФ с заявлением о перерасчёте пенсии, приложив к заявлению подлинные справки о заработной плате с января 1974 г. по февраль 1979 года, копии заявления и справок оставила у себя. Письменный ответ не получила. В марте 2010 г. она вновь обратилась с заявлением о перерасчёте пенсии. Пенсию пересчитали с 01.01.2010 г. из заработка с 01.01.1974 г. по 28.02.1979 г. и указали, что для перерасчёта с более раннего срока нет оснований. Считает действия ответчика противоречащими ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб.
Представитель ответчика УПФ РФ Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что перерасчёт пенсии производится на основании п.2 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» только при условии предоставления вместе с заявлением необходимых документов. Пенсия Дроздовой Т.П. была назначена распоряжением № 114019 от 29.12.2003 г. в размере ... из заработка с 1985 г. по 1990 г. по справке ОАО «Муромский стрелочный завод».
Дроздова Т.П. 09.03.2009 года обратилась в УПФ РФ с заявлением о перерасчёте пенсии из заработка с января 1974 г. по сентябрь 1976 г., приложив к заявлению не все справки о заработной плате, какие именно справки были ею приложены, по материалам пенсионного дела установить невозможно. На личном приёме Дроздовой Т.П. было сообщено об отказе в перерасчёте пенсии, от письменного ответа она отказалась. Косвенным доказательством отсутствия необходимых справок является факт направления специалистами УПФ РФ в 2009 году запросов в Ленинградскую область о размере заработной платы истца, о реорганизации предприятий, где она работала в 70-е годы, а также получение указанных справок управлением по почте в марте 2010 года. На основании нового заявления истца о перерасчёте пенсии, поданного в марте 2010 г., и в соответствии со ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчёт пенсии был произведён с 01.01.2010 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленной формуле, в которой используется размер среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо по выбору пенсионера за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).
Дроздовой Т.П. распоряжением УПФ РФ от 29.12.2003 г. назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии произведена оценка её пенсионных прав в соответствии с пунктами 1-5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для определения расчётного размера трудовой пенсии учтён размер среднемесячного заработка с 01.07.1985 г. по 30.06.1990 г.
Распоряжением УПФ РФ № 706/631 от 29.03.2010 г. истцу произведён перерасчёт размера трудовой пенсии в сторону увеличения с 01.01.2010 г. с учётом размера среднемесячного заработка за период с 01.01.1974 г. по 28.02.1979 г.
Изложенное подтверждается объяснениями сторон и материалами пенсионного дела.
09.03.2009 года Дроздова Т.П. направила по почте в УПФ РФ заявление о перерасчёте размера пенсии с учетом среднемесячного заработка с 1974 года, приложив к заявлению справки о заработной плате с 1974 года (л.д.4). Заявление было получено УПФ РФ 11.03.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.32) и не оспаривается представителем ответчика. Письменный ответ истцу не направлялся, специалист УПФ РФ устно сообщил ей об отсутствии оснований для перерасчёта пенсии.
Согласно ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о перерасчёте пенсии) перерасчёт размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения (пункт 1). Заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчёта документов (пункт 2).
Порядок перерасчёта размера пенсии установлен Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 17/19пб (далее Правила).
В соответствии с п.28 Правил (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением) перерасчёт размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчёте размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приёма заявления и необходимых документов о перерасчёте размера пенсии подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п. 30 Правил перерасчёт размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статье 20 Закона от 17.12.2001г.
Согласно п. 33 Правил заявление о перерасчёте размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчёте размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Действия УПФ РФ по рассмотрению заявления Дроздовой Т.П. от 09.03.2009 года не соответствовали установленному законом и Правилами порядку. Решение об отказе в удовлетворении заявления о перерасчёте размера пенсии не принималось. Расписка-уведомление о принятии документов УПФ РФ истцу не выдавалось, в пенсионном деле отсутствует само заявление Дроздовой Т.П. от 09.03.2009 г. и приложенные к нему документы.
Правилами установлено, что доказательством, подтверждающим получение документов вместе с заявлением о перерасчёте пенсии, является расписка-уведомление, поэтому доводы представителя ответчика о том, что доказательством отсутствия необходимых документов, является дальнейшая переписка УПФ РФ с работодателями, являются незаконными.
Ответчик не подтвердил надлежащими доказательствами свои возражения о недостаточности документов для перерасчёта пенсии с 01.04.2009 г.
Истец представил суду копии выданных работодателями в 2004 году справок о заработной плате с 1974 г. по 1979 г. и подлинные почтовые конверты, свидетельствующие о получении ею указанных справок в 2004 году.
Учитывая, что продление срока рассмотрения заявления о перерасчёте размера пенсии для предоставления недостающих документов не предусмотрено ни законом, ни Правилами, УПФ РФ обязан был вынести решение об отказе в перерасчёте размера трудовой пенсии не позднее 16.03.2009 г.
Сам факт отсутствия такого решения в совокупности с представленными истцом доказательствами подтверждает доводы Дроздовой Т.П. о представлении ею всех необходимых документов для перерасчёта пенсии вместе с заявлением от 09.03.2009 г.
Поскольку решения УПФ РФ об отказе в удовлетворении заявления от 09.03.2009 года не принималось, факт одновременного представления истцом с заявлением всех необходимых документов установлен судом, перерасчёт пенсии в сторону увеличения был впоследствии произведён Дроздовой Т.П. с 01.01.2010 г., суд считает, что указанный перерасчёт должен быть произведён с 01.04.2009 г., то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера. Для восстановления нарушенных прав истца УПФ РФ обязан выплатить ей разницу между начисленной и полученной пенсией за период с 01.04.2009 г. по 31.12.2009 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Дроздовой Т.П. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области произвести перерасчёт размера трудовой пенсии Дроздовой Т.П. с 1 апреля 2009 года в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала из заработка с 1 января 1974 года по 28 февраля 1979 г. и выплатить разницу между начисленной и фактически выплаченной Дроздовой Т.П. пенсией за период с 1 апреля 2009 года по 31 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Довгоборец