Дело № 2-2172/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Каревой Т.Н.
при секретаре Шатаевой М.А.,
с участием представителя истца Увакина В.Г., ответчика Натуриной Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме
гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области к Натуриной Е.А. о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, суд
У С Т А Н О В И Л:
В суд с иском к Натуриной Е.А. обратилось Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, представитель которого по доверенности Увакин В.Г., поддержав в судебном заседании исковые требования, просит взыскать с ответчика штраф за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ .
В обоснование исковых требований в заявлении указано, и представитель истца Увакин В.Г. суду пояснил, что с 18 июня 2009 года ответчик Натурина Е.А. зарегистрирована в реестре адвокатов Владимирской области в качестве адвоката, о чем ей в этот же день было выдано удостоверение № 771. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката зарегистрироваться в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда по месту своего жительства. Однако свою обязанность по своевременной регистрации в качестве страхователя ответчик Натурина Е.А. исполнила ненадлежащим образом, заявление о регистрации в качестве страхователя подано ею в УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе позднее установленного законодательством срока – 22 марта 2010 года. Решением УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Натурина Е.А. была привлечена к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде взыскания штрафа в сумме ..... Копия данного решения была направлена ответчику заказным письмом 06 июля 2010 года, а 04 августа 2010 года ей также заказным письмом было направлено требование об уплате штрафа в срок до 30 августа 2010 года, однако до настоящего времени требование не исполнено.
Ответчик Натурина Е.А., не отрицая факта нарушения ею срока регистрации в качестве страхователя, иск не признала, считает, что в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ размер штрафа должен быть уменьшен, поскольку имеются смягчающие для этого обстоятельства: самостоятельная подача заявления о постановке на учет в качестве страхователя, своевременная оплата страховых взносов за 2009 и 2010 годы, совершение такого правонарушения впервые и отсутствие каких-либо негативных последствий.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 1 ст. 11 указанного закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. В отношении адвокатов - по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;
Нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (п. 1 ст. 27 Федерального закона).
Судом установлено, что 18 июня 2009 года Управлением Минюста России по Владимирской области Натуриной Е.А. было выдано удостоверение адвоката № 771 (л.д.8). Следовательно, с этого времени она является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Натурина Е.А. обязана была представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства заявление о регистрации в качестве страхователя в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, то есть до 18 июля 2009 года.
Однако свою обязанность по своевременной постановке на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию ответчик не исполнила. Данное заявление подано ответчиком в УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе лишь 22 марта 2010 года, то есть после истечения установленного законом срока его предоставления и более чем через 90 дней после истечения указанного срока (л.д. 5-6).
В связи с этим, 25 мая 2010 года УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе составлен акт № 3 об обнаружении факта совершения ответчиком нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, который направлен ответчику по почте заказным письмом. Одновременно Натуриной Е.А. предложено представить письменные возражения по акту в течение 15 дней со дня его получения (л.д. 11-12).
Решением № 3 от 06 июля 2010 года, вынесенным по результатам рассмотрения акта № 3 от 25 мая 2010 года, ответчик Натурина Е.А. привлечена к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании по п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере (л.д. 13-14).
Копия указанного решения направлено ответчику заказным письмом, решение ею не обжаловано и вступило в законную силу.
04 августа 2010 года ответчику направлено требование № 15 об уплате штрафа в срок до 30 августа 2010 года (л.д. 15).
Однако до настоящего времени требование об уплате штрафа ответчиком не исполнено.
Поскольку факт нарушения Натуриной Е.А. срока постановки на учет в качестве страхователя подтверждается материалами дела и не оспаривается самим ответчиком, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о взыскании с Натуриной Е.А. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Вместе с тем, при привлечении Натуриной Е.А. к ответственности Управлением Пенсионного фонда РФ в о. Муром и Муромском районе не учтено следующее.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2009г.) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
До внесения изменений в данную норму Федеральным законом № 213 от 24.07.2009г. указанные отношения регулировались законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.1 и п.4 ст. 44 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009г. обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Аналогичные положения содержались и в п.п. 3 п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ, применяемом к аналогичным правоотношениям до вступления в силу Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г..
Принимая во внимание, что нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании совершено ответчиком Натуриной Е.А. впервые, каких-либо серьезных негативных последствий такого нарушения не наступило, учитывая, что задолженности по уплате стразовых взносов за ответчиком не имеется, в том числе за 2009 год, суд признает данные обстоятельства смягчающими ответственность за совершенное Натуриной Е.А. правонарушение и считает, что размер штрафа подлежит уменьшению .
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет округа Муром, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в сумме .....
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области удовлетворить в части.
Взыскать с Натуриной Е.А. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области штраф за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в размере .....
В остальной части иска Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области отказать.
Взыскать с Натуриной Е.А. государственную пошлину в бюджет округа Муром .
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме
Судья Т.Н. Карева