Дело № 2-2435/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года г. Муром Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Кротова С.Л.
при секретаре Луниной М.Н.,
с участием прокурора Караваевой Е.Н.,
представителя заинтересованного лица – администрации округа Муром Печилиной Е.А. и Кузнецовой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муромского городского прокурора о признании недействующим нормативного правового акта в части,
У С Т А Н О В И Л :
Муромский городской прокурор обратился в суд с заявлением и, уточнив свои требования, просил признать недействующим пункт 1 постановления Главы округа Муром от 30.30.2007 г. № 595 «О размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем)» со дня вступления решения суда в законную силу и обязать администрацию округа Муром опубликовать данное решение суда после его вступления в законную силу или сообщение о решении в газете «Муромский край».
В обоснование требований указал, что постановлением Главы округа Муром от 30.03.2007 г. № 595 установлен размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем). Данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента его официального опубликования в газете «Муромский край» № 35 (2333) от 10.04.2007 г. Постановлением Главы округа Муром от 29.06.2010 г. № 1355 в п.п. 5,6 вышеуказанного постановления Главы внесены изменения в части определения срока перечисления денежных средств на транзитный счёт МУП «МЦ ЖКХ округа Муром», определения лиц, ответственных за исполнения постановления. Указанный нормативный правовой акт вступил в силу с момента его официального опубликования в газете «Муромский край» № 100 (2983).
Согласно п. 1 постановления Главы округа Муром от 30.03.2007 г. № 595 с 1 мая 2007 года размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда установлен в сумме ..... за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц. Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) государственного или муниципального фонда должен устанавливаться в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома. Однако постановлением Главы округа Муром от 30.03.2007 г. № 595 плата за наем в округе Муром установлена для всех помещений в размере .... за 1 кв. м без учёта качества и благоустройства жилья.
В судебном заседании прокурор Караваева Е.Н. поддерживает заявление.
Представители администрации Печилина Е.А. и Кузнецова Л.Ф. возражают против удовлетворения заявления, указывая, что при установлении платы за пользование жилым помещением Глава округа Муром исходил из минимального её размера и установил плату для всех пользователей жилых помещений по договорам социального найма одинаковой. Поэтому не считают размер платы за жилые помещения завышенным. Однако в настоящее время разработано Положение о плате за пользование жилым помещением, согласно которому размер платы установлен дифференцировано в зависимости от качества и благоустройства жилых помещений.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Руководствуясь ч. 4 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Судом установлено, что постановлением Главы округа Муром от 30.03.2007 г. № 595 установлен размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем). Данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента его официального опубликования в газете «Муромский край» № 35 (2333) от 10.04.2007 г. (л.д. 6).
Постановлением Главы округа Муром от 29.06.2010 г. № 1355 в п.п. 5,6 вышеуказанного постановления Главы внесены изменения в части определения срока перечисления денежных средств на транзитный счёт МУП «МЦ ЖКХ округа Муром», определения лиц, ответственных за исполнения постановления. Указанный нормативный правовой акт вступил в силу с момента его официального опубликования в газете «Муромский край» № 100 (2983) (л.д. 7).
Согласно п. 1 постановления Главы округа Муром от 30.03.2007 г. № 595 с 1 мая 2007 года размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда установлен в размере ..... за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, что противоречит требованиям действующего жилищного законодательства, поскольку указанная плата установлена без учёта качества и благоустройства жилого помещения и месторасположения дома.
Поэтому доводы представителей администрации округа Муром в обоснование возражений по заявлению Муромского городского прокурора являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения суда. Тем более, в настоящее время администрацией округа Муром разработано Положение о плате за пользование жилым помещением, согласно которому размер платы установлен дифференцировано в зависимости от качества и благоустройства жилых помещений, что указывает на то, что Глава округа Муром фактически признал обоснованность заявления прокурора.
В связи с этим суд считает, что заявление Муромского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Муромского городского прокурора удовлетворить.
Признать недействующим пункт 1 постановления Главы округа Муром от 30.30.2007 г. № 595 «О размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем)» со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию округа Муром опубликовать данное решение суда после его вступления в законную силу или сообщение о решении в газете «Муромский край».
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Л. Кротов