Дело № 2-120/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года г. Муром Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Кротова С.Л.
при секретаре Луниной М.Н.,
с участием истцов по первоначальному иску и ответчиков по встречному иску Блинова А.Ю., Коротковой В.В. и их представителя адвоката Насоновой В.П.,
представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации округа Муром Запольской О.В.,
прокурора Караваевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Блинова А.Ю. к администрации округа Муром о признании незаконными постановлений Главы округа Муром и предоставлении другого отдельного благоустроенного жилого помещения,
по иску Коротковой В.В. к администрации округа Муром и МУП «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Муром» о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным постановления Главы округа Муром и предоставлении другого отдельного благоустроенного жилого помещения,
и по встречным искам администрации округа Муром к Блинову А.Ю. и Коротковой В.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении и заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Блинов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации округа Муром о предоставлении другого отдельного благоустроенного жилого помещения.
В обоснование требований указал, что с момента своего рождения проживает в квартире, которая была предоставлена его родителям в 1970 году. После расторжения брака в 1989 году его матери Коротковой В.В. была предоставлена другая квартира в этом же доме. После проведенной инвентаризации в 2009 году на обе эти квартиры был оформлен один лицевой счет. Однако фактически они с матерью проживают в разных квартирах, членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут. Несмотря на это, при решении вопроса о переселении жильцов из указанного дома, признанного непригодным для проживания, постановлением Главы округа Муром от 18.06.2009 года № 1425 ему и матери Коротковой В.В. была выделена одна квартира, общей площадью 41,4 кв. м. Постановлением Главы округа Муром от 29.06.2010 года № 1377 был утвержден протокол заседания жилищной комиссии по предоставлению им обоим данного жилого помещения.
Поэтому истец Блинов А.Ю., дополнив свои требования, просил признать незаконными указанные постановления и обязать администрацию округа Муром предоставить ему другое отдельное благоустроенное жилое помещение (т.1, л.д.4-6, 73, 234).
Короткова В.В. обратилась с иском к администрации округа Муром о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным постановления Главы округа Муром и предоставлении другого отдельного благоустроенного жилого помещения.
В обоснование своих требований указала, что с 1970 по 1989 год проживала в квартире, которая являлась коммунальной и состояла из трех комнат. Полученный ордер предоставлял ей право на вселение в две комнаты. После расторжения брака в 1989 году решением жилищно-бытовой комиссии ей в указанном доме была предоставлена комната, являющаяся с 2009 года отдельной квартирой, которой она до настоящего времени пользуется одна. Ее сын Блинов А.Ю. также проживает в отдельной квартире этого же дома и не является членом ее семьи.
Поэтому, уточнив свои требования, Короткова В.В. просила признать за ней право пользования квартирой, признать незаконным постановление Главы округа Муром от 29.06.2010 года № 1377 об утверждении протокола заседания жилищной комиссии в части предоставления ей и сыну Блинову А.Ю. одной квартиры и предоставить ей другое отдельное благоустроенное жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого (т.1, л.д.108-110, 184-188, 233).
Администрация округа Муром предъявила встречные иски к Блинову А.Ю. и Коротковой В.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении и заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что Блинов А.Ю. и Короткова В.В. зарегистрированы в квартире. Сведений о принадлежности Коротковой В.В. квартиры в указанном доме, которую она занимает самовольно, не имеется. Следовательно, их отказ от переселения в квартиру администрация считает необоснованным.
Поэтому, уточнив свои требования, администрация округа Муром просила признать Короткову В.В. не приобретшей права пользования квартирой, выселить обоих ответчиков из занимаемых ими жилых помещений в предоставленную им квартиру квартиру и обязать их заключить на указанное жилое помещение договор социального найма (т.1, л.д.62-64, 81, 161-163, 205-206, 241-243).
Определением суда от 5 июля 2010 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т.1, л.д.222).
В судебном заседании истцы Блинов А.Ю. и Короткова В.В. поддерживают свои требования, встречные иски не признают.
Представитель администрации округа Муром Запольская О.В. требования Блинова А.Ю. и Коротковой В.В. не признает, встречные иски поддерживает.
Представитель МУП «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Муром», извещенный о времени и месте судебного заседания (т.2, л.д.73), в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора Караваевой Е.Н., полагавшей необходимым иски Блинова А.Ю. и Коротковой В.В. удовлетворить, в удовлетворении встречных исков администрации округа Муром отказать, суд находит иски Блинова А.Ю. и Коротковой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое в таких случаях жилое помещение должно отвечать следующим критериям: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечать установленным требованиям; находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено, что в 1970 году Коротковой В.В. на семью из двух человек (она и сын Коротков Д.В.) была предоставлена двухкомнатная квартира, что подтверждается копиями ордера (номер) от 14 сентября 1970 г., технических паспортов, поэтажных планов и экспликацией к ним (т.1, л.д.8, 48-50, 85-86, 193-198).
Ее сын Блинов А.Ю. проживает в указанной квартире с момента своего рождения, что подтверждается копиями свидетельства о его рождении, поквартирной карточки, справкой с места жительства (т.1, л.д.27, 42, 43).
В .... году Короткова В.В. расторгла брак, после чего ей была предоставлена другая комната, в которой она проживает до настоящего времени, что подтверждается копиями свидетельства о расторжении брака, письма директора МУП «МЦ ЖКХ» от 18.06.2009 г. № 11-688 (т.1, л.д.28, 30).
В результате инвентаризации в 2009 году оба этих жилых помещения стали являться самостоятельными отдельными объектами недвижимости (капитального строительства) – квартирами (номер) и (номер), состоящими в качестве таковых на учете в Муромском отделении Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», что подтверждается копиями письма директора МУП «МЦ ЖКХ» от 18.06.2009 г. № 11-688, служебной записки и соответствующих выписок (т.1, л.д.30, 51-53).
Таким образом, Блинов А.Ю. и Короткова В.В. в течение длительного времени проживают в разных квартирах, осуществляя права и выполняя обязанности нанимателей данных жилых помещений, что подтверждается копиями письма директора МУП «МЦ ЖКХ» от 18.06.2009 г. № 11-688, расчетных листков (т.1, л.д.30, 45-47, 79, 80, 176, 177). При этом членами одной семьи они с тех пор не являются и общее хозяйство не ведут.
Несмотря на это, при решении вопроса о переселении жильцов из указанного дома, признанного непригодным для проживания (т.1, л.д.56), постановлением Главы округа Муром от 18.06.2009 года № 1425 был утвержден протокол № 17 заседания жилищной комиссии при администрации округа Муром от 17 июня 2009 года о предоставлении Коротковой В.В. на состав семьи 2 человека квартиры квартиры.
Дополнительным постановлением Главы округа Муром от 29.06.2010 года № 1377 был утвержден протокол № 12 заседания жилищной комиссии при администрации округа Муром от 16 июня 2010 года о предоставлении Коротковой В.В. на состав семьи 2 человека, включая сына Блинова А.Ю., данного жилого помещения (т.1, л.д.230, 231).
Конституция Российской Федерации (статья 40) гарантирует, что каждый имеет право на жилище. При этом органы местного самоуправления должны создавать условия для осуществления права на жилище.
На необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, беспрепятственного осуществления иных жилищных прав, вытекающих из жилищного законодательства, прямо указывают и положения Жилищного кодекса РФ (ст. 1).
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).
Исходя из этого, поскольку названные постановления Главы округа Муром в части утверждения решений о предоставлении Коротковой В.В. и Блинову А.Ю. на двоих одного благоустроенного жилого помещения (квартиры) приняты без учета вышеуказанных обстоятельств (разные семьи проживают в разных квартирах), с нарушением жилищных прав данных граждан, то их в силу ст.258 ГПК РФ следует признать незаконными.
Одновременно суд считает, что за Коротковой В.В. может быть признано право пользования квартирой квартирой, поскольку, как было указано выше, она с 1989 года владеет и пользуется данным жилым помещением, реализуя права и выполняя обязанности его нанимателя, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, поскольку дом дом, в котором Блинов А.Ю. и Короткова В.В., не являющиеся членами одной семьи, занимают отдельные жилые помещения, имеющие статус разных квартир, в установленном порядке признан непригодным для проживания, то они имеют право в соответствии с п.1 ч.2 ст.57, ст.87 ЖК РФ на предоставление им вне очереди по договору социального найма других благоустроенных отдельных жилых помещений (квартир), отвечающих требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ, общей площадью не менее ранее занимаемых ими, а администрация округа Муром обязана предоставить им такие помещения (квартиры) в сроки, установленные действующим законодательством для исполнения решения суда.
При этом доводы представителя администрации округа Муром Запольской О.В. в обоснование возражений по искам Блинова А.Ю. и Коротковой В.В. и требований по встречным искам являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения суда, т.к. они основаны на неправильном толковании норм материального права, без учета конкретных обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Блинова А.Ю. и Коротковой В.В. удовлетворить.
Признать за Коротковой В.В. право пользования квартирой.
Постановления Главы округа Муром от 18 июня 2009 года № 1425 и от 29 июня 2010 года № 1377 об утверждении протоколов жилищной комиссии при администрации округа Муром № 17 от 17 июня 2009 года и № 12 от 16 июня 2010 года в части предоставления Коротковой В.В. на состав семьи два человека, включая сына Блинова А.Ю., одного благоустроенного жилого помещения – квартиры признать незаконными.
Обязать администрацию округа Муром предоставить Блинову А.Ю. и Коротковой В.В. вне очереди жилые помещения по договору социального найма в виде отдельных квартир общей площадью: Блинову А.Ю. – не менее 29,30 кв. м, Коротковой В.В. – не менее 10,1 кв. м, благоустроенных применительно к условиям г. Мурома, отвечающих установленным требованиям, находящихся в черте г. Мурома Владимирской области.
Администрации округа Муром в удовлетворении встречных исков к Блинову А.Ю. и Коротковой В.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении и заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение отказать.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Л. Кротов