Дело № 2-104/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
28 января 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Довгоборец Л.Ю.
при секретаре Кузьмичёвой Н.А.
с участием истца Дуениной Е.А. и её представителя Чурбановой И.В.,
представителя ответчика администрации о. Муром Печилиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Дуениной Е.А. к администрации округа Муром о включении квартиры в состав наследственного имущества и признании права собственности на квартиру,
у с т а н о в и л :
Дуенина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации округа Муром о включении квартиры по адресу: ...., в состав наследственного имущества после смерти отца Д.А.В., умершего 1 ноября 2009 года, признании права собственности на указанную квартиру.
Обосновав исковые требования ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, истец указала в заявлении, что она является наследником отца Д.А.В., который проживал и был зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире по адресу: ..... При жизни отец имел намерение приватизировать квартиру, с этой целью 12.08.2008 г. обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация» с заявлением об изготовлении технического паспорта квартиры, выдал доверенность ИП С.Э.Г. на право совершения всех действий, связанных с приватизацией. Однако не успел закончить приватизацию и умер.
В судебном заседании истец Дуенина Е.А. и её представитель поддержали исковые требования и пояснили, что Д.А.В. заключил агентский договор с ИП С.Э.Г., который от имени Д.А.В. обращался в МУП округа Муром «Агентство недвижимости и приватизации жилья» с целью подачи заявления о приватизации квартиры и предъявил все необходимые документы. Однако заявление не было принято, так как отсутствовали сведения о его регистрации по месту жительства с 27.01.1996 г. по 24.02.1998 г. и с 23.07.2003 г. по 12.11.2004 г. В указанные периоды Д.А.В. находился в местах лишения свободы, справка о судимости была получена агентом уже после смерти Д.А.В. Поскольку вина наследодателя в длительном собирании документов отсутствует, свою волю на приватизацию квартиры он выразил, квартира должна быть включена в наследственную массу.
Представитель ответчика администрации округа Муром Печилина Е.А. иск не признала и пояснила, что Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 и Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.12.2009 г. № 56пв09 предусмотрено, что для включения в наследственную массу жилого помещения волеизъявлением гражданина на приватизацию является обращение его с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации и т.п.) правового значения не имеют. Д.А.В. не обращался с заявлением о приватизации в МУП «Агентство недвижимости и приватизации жилья» со всеми необходимыми документами.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещённый о рассмотрении дела надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Принципы, условия и порядок приватизации жилых помещений установлены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 закона).
Согласно ст. 8 закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении указанных требований, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Согласно ст. 11 закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Установлено, что истец Дуенина Е.А. является дочерью и наследником первой очереди Д.А.В., умершего 1 ноября 2009 года.
Для разрешения иска Дуениной Е.А. о включении квартиры, в которой проживал Д.А.В., в наследственную массу, необходимо установить принадлежала ли квартира наследодателю на момент его смерти. Поскольку право собственности Д.А.В. на квартиру не было зарегистрировано, и договор на передачу квартиры в собственность граждан не был оформлен, следует установить: обратился ли Д.А.В. при жизни в уполномоченный орган с заявлением о приватизации со всеми необходимыми документами, подтверждающими его право на приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации»; если факт обращения имел место, соответствует ли закону отказ в принятии заявления.
В округе Муром порядок приватизации жилья регулируется Положением о порядке приватизации жилья на территории округа Муром, утверждённым решением Муромского городского Совета народных депутатов № 434 от 29.05.2001 г. с изменениями, внесёнными решениями Совета народных депутатов № 68 от 30.07.2002 г. и № 580 от 29.03.2005 г.
В соответствии с указанным Положением приватизацию жилищного фонда на территории округа осуществляет муниципальное унитарное предприятие округа Муром «Агентство недвижимости и приватизации жилья». Основанием для оформления документов по приватизации жилья служит заявление. К заявлению прилагаются документы согласно Перечню (Приложение № 1 к Положению): выкопировка из технического паспорта, выписка из ЕГР, справка территориального органа технической инвентаризации о неучастии в приватизации жилья за период с 04.07.1991 г. до 01.06.2001 г., выписка из Реестра жилых помещений, ордер, договор социального найма, справка о регистрации по месту жительства с 04.07.1991 г. по настоящее время.
Письменными доказательствами подтверждается, что Д.А.В. проживал и был зарегистрирован с 09.04.1985 г. по 27.01.1996 г., с 24.02.1998 г. по 23.07.2003 г., с 12.11.2004 г. по 01.11.2009 г. по месту жительства в квартире (номер) дома (номер) по ул. .... на условиях социального найма, 30 июня 2008 года с ним заключён договор социального найма в письменной форме. Квартира является муниципальной собственностью.
12 августа 2008 г. Д.А.В. обратился с заявлением в Муромское отделение Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о проведении инвентаризации занимаемой им квартиры, изготовлении кадастрового и копии технического паспорта с целью приватизации. В сентябре 2008 года указанные документы были им получены.
20 мая 2009 года Д.А.В. заключил агентский договор с индивидуальным предпринимателем С.Э.Г. на совершение от его имени и за его счёт необходимых действий по приватизации указанной квартиры. 02 июня 2009 года Д.А.В. выдал нотариально оформленную доверенность С.Э.Г. на совершение действий по приватизации квартиры.
Показаниями свидетеля С.Э.Г. и письменными доказательствами подтверждается, что в июне 2009 года, С.Э.Г. обратился в МУП о. Муром «Агентство недвижимости и приватизации жилья» с целью подачи заявления от имени Д.А.В. о приобретении в собственность занимаемой квартиры, предъявив документы: технический паспорт квартиры, справку ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о неучастии в приватизации в г. Муроме, выписку из реестра муниципальной собственности, договор социального найма, справку о регистрации по месту жительства с 09.04.1985 г. по 27.01.1996 г., с 24.02.1998 г. по 23.07.2003 г., с 12.11.2004 г. по 18.06.2009 г.
Заявление не было письменно оформлено и принято в связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства Д.А.В. с 28.01.1996 г. по 23.02.1998 г., с 24.07.2003 г. по 11.11.2004 г., справка о нахождении его в указанные периоды в местах лишения свободы также не была представлена.
Из показаний свидетеля Д.Е.В., начальника отдела приватизации МУП «Агентство недвижимости и приватизации жилья», следует, что заявление о приватизации от имени Д.А.В. не подавалось, что подтверждается журналом регистрации заявлений. Заявления о приватизации принимаются только в случае представления всех необходимых предусмотренных законом документов. При отсутствии в справке сведений о регистрации по месту жительства гражданина в связи с его нахождением в местах лишения свободы необходимо представить справку об освобождении или справку о судимости из информационного центра УВД.
Суд считает, что Д.А.В. выразил свою волю на приватизацию квартиры заключением агентского договора, выдачей доверенности и получением части документов для приватизации. При устном обращении агента в уполномоченный орган у него отсутствовали документы, содержащие сведения о неучастии в приватизации Д.А.В. с 28.01.1996 г. по 23.02.1998 г., с 24.07.2003 г. по 11.11.2004 г., необходимые для соблюдения однократности, как условия приобретения жилого помещения в собственность бесплатно (ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Из толкования Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», содержащегося в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, следует, что все иные способы волеизъявления, кроме обращения с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, не имеют правового значения для включения квартиры в наследственную массу.
Поскольку факт обращения Д.А.В. в МУП «Агентство недвижимости и приватизации жилья» с заявлением о приватизации и необходимыми документами не установлен представленными доказательствами, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Дуениной Е.А. в удовлетворении исковых требований к администрации округа Муром о включении в состав наследства после смерти отца Д.А.В., умершего 1 ноября 2009 года, квартиры по адресу: ...., и признании права собственности на указанную квартиру отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Довгоборец.