Дело № 2- 403 /2011 год.
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
7 февраля 2011 год.
Муромский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.
при секретаре Большаковой Е.В.
с участием помощника Муромского городского прокурора Митрофановой Н.В., заявителя Лыкова Н.И., представителя заинтересованного лица окружной избирательной комиссии округа Муром Комаровой М.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по заявлению Лыкова Н.И. о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов округа Муром,
у с т а н о в и л :
Лыков Н.И. обратился в суд с заявлением и просил признать незаконным и отменить постановление от 4 февраля 2011 года № 14 окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов округа Муром, обязать зарегистрировать его кандидатом в депутаты Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.
В обоснование требований указал, что 26 января 2011 года он представил в окружную избирательную комиссию по выборам округа Муром подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата в депутаты Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по избирательному округу № 1.
1 февраля 2011 года ему был выдан протокол проверки подписных листов с признанием всех подписей в подписных листах недействительными по п. «з» п. 12 ст. 33 закона Владимирской области « Избирательный кодекс Владимирской области», а 4 февраля 2011 года по указанному основанию окружная избирательная комиссия приняла постановление об отказе Лыкову Н.И. в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов округа Муром.
Заявитель считает, что оформил подписные листы он в соответствии с законом, а принятое постановление нарушающим реализацию его конституционного избирательного права.
Председатель заинтересованного лица окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов округа Муром по одномандатному избирательному округу № 1 Комарова М.Ю. оставляет разрешение заявления Лыкова Н.И. на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Митрофановой Н.В., полагавшего удовлетворить заявление, суд считает заявление Лыкова Н.И. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67 « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» и Закон Владимирской области от 13.02.2003 г. Избирательный кодекс Владимирской области содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым возможен отказ в регистрации кандидата. К числу таких оснований относятся обстоятельства, исключающие возможность участия гражданина в выборах в качестве кандидата либо связанные с нарушением им требований избирательного законодательства.
В соответствии с подп. «д» п. 23.1. ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
На основании подп. «з» п. 12 ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, и /или/ кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна.
В силу ст. 32 Избирательного кодекса Владимирской области подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.
Заявитель Лыков Н.И., являясь кандидатом в депутаты, сам собирал подписи в подписных листах в свою поддержку и в установленном законом порядке собственноручно заверил подписные листы, указав свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта, дату его выдачи, поставив свою подпись и дату ее внесения.
Кроме того, при сдаче подписных листов подписал « Кандидат Лыков Н.И.» протокол об итогах сбора подписей –количество листов 10, количество подписей 46.
На основании представленных доказательств и анализа законодательства о выборах, суд приходит к выводу о том, что подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Лыкова Н.И. в депутаты Совета народных депутатов округа Муром оформлены в соответствии с законом и заверены заявителем, которой является в одном лице и кандидатом в депутаты и лицом, собиравшим подписи в поддержку кандидата.
Таким образом, судом не установлено обстоятельств, исключающих возможность участия заявителя Лыкова в выборах в качестве кандидата, являющихся для отказа в регистрации кандидата по подпункту подп. «з» п. 12 ст. 33, подп. «д» п.23.1. ст. 33 Закона Владимирской области « Избирательный кодекс Владимирской области».
В соответствии сч.1 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или / действие/ бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требования заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права.
Поскольку обоснованность заявления Лыкова о нарушении его конституционных прав на свободные выборы и быть избранным в органы местного самоуправления установлена, оспариваемое постановление окружной избирательной комиссии округа Муром суд признает незаконным. Для восстановления нарушенных прав заявителя суд отменяет постановление и возлагает на избирательную комиссию обязанность зарегистрировать кандидата в депутаты Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 261, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление от 4 февраля 2011 года № 14 окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 об отказе Лыкову Н.И. в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва отменить. Обязать зарегистрировать Лыкова Н.И. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов округа Муром пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение пяти дней.
Судья- Е.И.Бондаренко.