Дело № 2-497/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
город Муром 24 февраля 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Беловой Л.А.,
при секретаре Касаткиной Ю.И.,
с участием истцы Гладышевой В.Л.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области – Гуреевой И.Н., действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышевой В.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л:
Гладышева В.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ) и просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в ***: с 01.08.1980 по 30.06.1981 в должности врача и.; с 01.07.1981 по 31.08.1986 в должности врача п.; с 01.09.1986 по 31.03.1987 в должности врача п.; с 01.04.1987 по 30.05.1987 в должности врача п.; периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 10.01.1986 по 11.04.1986, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 25.11.1990 по 28.12.1990, с 08.04.1996 по 08.05.1996, с 01.11.2001 по 29.11.2001, с 05.09.2005 по 17.09.2005, с 13.03.2006 по 31.03.2006; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать УПФ РФ назначить ей указанную пенсию. Также просит взыскать с УПФ РФ в ее пользу расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего в сумме 700 рублей.
В обоснование исковых требований Гладышева В.Л. указала в заявлении и пояснила суду, что с 1979 года и по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность. В настоящее время работает в ***. Полагая, что имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 30–летний стаж осуществления медицинской деятельности, в октябре 2010 года обратилась к ответчику по вопросу разъяснения пенсионного законодательства. В письменной форме ей было разъяснено, что указанные периоды ее работы не могут быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Считает действия ответчика не законными и нарушающими ее право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика УПФ РФ - Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж не могут быть зачтены указанные периоды работы, поскольку должность «врачи.», а также учреждение «мсо» не поименованы в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж и периоды прохождения курсов повышения квалификации, так как они не предусмотрены действующим пенсионным законодательством.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившими в действие с 23 июля 2002 года.
Согласно статьям 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как усматривается из материалов дела, Гладышева В.Л. работала в *** в период с 01.08.1980 по 30.06.1981 в должности врача и.; с 01.07.1981 по 31.08.1986 - в должности врача п.; с 01.09.1986 по 31.03.1987 в должности врача п.; с 01.04.1987 по 30.05.1987 - в должности врача п.
Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истицы, так и исследованными судом письменными доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, уточняющий справкой ***, справкой ***
Интернатура – это первичная годичная послевузовская специализация. Обучение в интернатуре с целью получения практических навыков проходит под контролем преподавателей медицинского института (факультета) непосредственно на рабочем месте (в больнице, поликлинике и других учреждениях здравоохранения) с одновременным зачислением на должность врача-педиатра, что отражается в трудовой книжке. По завершении подготовки в интернатуре сдается выпускной экзамен по специальности и выдается документ о присвоении звания врача-специалиста.
В соответствии с пунктом 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 04 сентября 1972 года № 730/670, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.
Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, поименованы должности врачей-специалистов всех наименований (кроме, врачей-статистиков), к которым, несомненно, относится и должность врачп.
С учетом изложенного период прохождения истицей и. с одновременным выполнением должностных обязанностей врача по педиатрии подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Подлежат включению в специальный стаж и периоды работы истицы в *** в период с 01.08.1980 по 30.06.1981 в должности врача и.; с 01.07.1981 по 31.08.1986 - в должности врача п.; с 01.09.1986 по 31.03.1987 в должности врача п.; с 01.04.1987 по 30.05.1987 - в должности врача п.
Согласно уточняющей справке ***, с 01.11.1987 *** реорганизован в *** (приказ от 20.04.2005 № 154).
Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в разделе «Наименование учреждений» поименовано учреждение ***, в разделе «Наименование должности» поименованы «врачи специалисты всех наименований (кроме , врачей-статистиков)».
В указанный период истица работала на полную рабочую ставку, была занята в указанной должности в режиме нормальной продолжительности рабочего времени и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья детского населения города.
То обстоятельство, что при внесении записи в трудовую книжку Гладышевой В.Л. ее должность указана с наименованием места выполнения трудовой обязанности в лечебном учреждении, не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж истца, в противном случае ее конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено.
Таким образом, указанные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами ответчика об исключении из стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со статьёй 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.
По сведениям работодателя истицы, отраженным в справке о ее специальном медицинском стаже, в периоды с 10.01.1986 по 11.04.1986, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 25.11.1990 по 28.12.1990, с 08.04.1996 по 08.05.1996, с 01.11.2001 по 29.11.2001, с 05.09.2005 по 17.09.2005, с 13.03.2006 по 31.03.2006 Гладышева В.Л. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Сведений о том, что в эти периоды за Гладышевой В.Л. не сохранялось место работы, и за нее не уплачивались страховые взносы, материалы дела не содержат, в трудовой книжке истицы также нет записей о перерывах ее медицинского стажа в это время.
Поэтому, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены вышеназванными Правилами, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа.
К тому же в Постановлении № 516 от 11.07.2002 не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности врача и неразрывно связано с трудовой функцией. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.
Таким образом, требование Гладышевой В.Л. о включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж также является обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку стаж медицинской работы истицы составляет 30 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, требования о признании права на указанную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является обоснованным и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего в сумме 700 (семьсот) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гладышевой В.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Гладышевой В.Л. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в ***: с 01.08.1980 по 30.06.1981 в должности врача и.; с 01.07.1981 по 31.08.1986 в должности врача п.; с 01.09.1986 по 31.03.1987 в должности врача п.; с 01.04.1987 по 30.05.1987 в должности врача п.; периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 10.01.1986 по 11.04.1986, с 01.12.1987 по 31.12.1987, с 25.11.1990 по 28.12.1990, с 08.04.1996 по 08.05.1996, с 01.11.2001 по 29.11.2001, с 05.09.2005 по 17.09.2005, с 13.03.2006 по 31.03.2006.
Признать за Гладышевой В.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Гладышевой В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской в пользу Гладышевой В.Л. расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего в сумме 700 (семьсот) рублей.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 01.03.2011.
Судья Л.А. Белова