Дело № 2-459/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
24 февраля 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе:председательствующего судьи Каревой Т.Н.
при секретаре Шатаевой М.А.,
с участием истца Москвиной Н.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме
гражданское дело по иску Москвиной Н.И. к администрации округа Муром о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд
У С Т А Н О В И Л :
Москвина Н.И. обратилась в суд с иском к администрации округа Муром и, поддержав в судебном заседании исковые требования, просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – комнату под № .... согласно техническому паспорту здания по состоянию на 05 февраля 2008 года, общей площадью ...., расположенную в доме № .....
В обоснование исковых требований указала в заявлении и пояснила суду, что жилое помещение – комната в общежитии по адресу: ...., была предоставлена ей государственным предприятием Муромский завод РИП в 2001 году. С этого времени она зарегистрировалась в данном жилом помещении по месту жительства, вселилась и проживает в нём по настоящее время. На момент её вселения общежитие находилось на балансе Муромского завода РИП. После акционирования предприятия общежитие было передано в муниципальную собственность и в настоящее время относится к муниципальному имуществу. В 2007 году она (истец) и другие жильцы общежития обратились в администрацию округа Муром с просьбой приватизировать занимаемую жилую площадь, однако получили отказ в связи с тем, что дом является общежитием и относится к специализированному жилому фонду. На их обращение в администрацию округа Муром придать общежитию статус жилого дома с последующей приватизацией комнат также было отказано, так как здание относится к специализированному жилому фонду и жилые комнаты предоставлены для проживания не только нанимателям и членам их семей, но и для временного проживания студентам МиВлГУ и Политехнического лицея № 37. Однако, в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42) занимаемое ею жилое помещение не отвечает признакам общежития, поскольку она проживает в нём постоянно, а не временно в связи с работой или учебой; в доме отсутствует пропускная система, вахта, комендант, комната для занятий и отдыха, оплата за наём жилого помещения и коммунальные услуги производится в кассу МУП «МЦ ЖКХ».
Считает, что поскольку здание передано в ведение органов местного самоуправления, оно утратило статус общежития, и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», она имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации. Ранее она в приватизации жилья участия не принимала.
Представитель ответчика - администрации округа Муром в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 29, 30).
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Установлено, что здание общежития по адресу: ...., являлось государственной собственностью и находилось в хозяйственном ведении сначала государственного предприятия – ФГУП «Муромский завод РИП», а в связи с его акционированием - ОАО «Муромский завод РИП».
На основании совместного решения администрации и профкома ФГУП «МЗ РИП» № 2 от 21 июня 2001 Москвиной Н.И., предоставлена жилая комната в данном общежитии площадью .... кв. м, о чём ей выдан ордер . В указанном жилом помещении она проживает постоянно и пользуется им по настоящее время, зарегистрирована в нём по месту жительства, оплачивает платежи за наём и коммунальные услуги (л.д. 7, 17, 20, 25, 26).
На основании постановления Главы округа Муром от 27.12.2004 г. № 2848 здание общежития по адресу: .... принято в муниципальную собственность округа Муром, в том числе здание, оборудование, инвентарь и материалы (л.д. 8).
Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 05 февраля 2008 года помещение под № .... общей площадью .... кв. м, которое занимает истец, является жилой изолированной комнатой (л.д. 14-16).
Решением межведомственной комиссии администрации округа Муром (протокол заседания № 14 от 16 октября 2007 года), утвержденным Постановлением Главы округа Муром № 2703 от 07 ноября 2007 года, инициативной группе жильцов общежития, расположенного по адресу: .... отказано в удовлетворении их обращения по вопросу изменения статуса общежития на статус жилого дома с целью исключения жилых помещений общежития из специализированного жилищного фонда для последующей их приватизации.
При этом, в качестве оснований отказа указано, что здание общежития относится к специализированному жилищному фонду и имеет специфический правовой режим (пропускная система, вахта, комендант, комнаты для занятий и отдыха и другие помещения общественного назначения); в здании общежития жилые помещения (комнаты) предоставлены как для проживания «нанимателям» и членам их семей, так и для временного проживания студентам Муромского института Владимирского государственного университета и Политехнического лицея № 37 (л.д. 12, 13).
Аналогичные обращения постоянных жителей общежития оставлялись без разрешения и ранее (л.д. 9).
Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, с момента передачи в 2004 году здания общежития по адресу: .... в муниципальную собственность округа Муром указанный дом утратил статус общежития в силу закона, и к отношениям по пользованию жилыми помещениями в доме должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Учитывая требования ч.1 ст. 62, ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма, и является таковым фактически, что подтверждается как техническим паспортом дома, так и справкой о начислениях квартирной платы (л.д. 15-17).
Следовательно, в силу закона Москвина Н.И. с 2004 года пользуется занимаемым жилым помещением по договору социального найма, независимо от факта оформления договора в письменной форме, и имеет право приобрести его в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В соответствии со ст. ст. 2 и 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 11.06.2008г. № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 8 указанного Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Срок, в течение которого граждане вправе приобрести бесплатно в собственность занимаемые ими жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду, ограничен федеральным законом (ч. 2 ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ). Поэтому непринятие необходимых мер к созданию условий для реализации истцом предоставленного ей права приобрести в собственность занимаемое жилое помещение нарушает её право на приватизацию, что противоречит основным принципам и цели Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку жилое помещение под № .... в соответствии с экспликацией к поэтажному плану дома № .... относится к муниципальному жилищному фонду, истец Москвина Н.И. ранее в приватизации жилья участия не принимала (л.д. 18-22), исковые требования о признании за ней в порядке приватизации права собственности на данное жилое помещение, расположенное на первом этаже дома, согласно его техническому паспорту по состоянию на 05 февраля 2008 года, общей площадью .... кв. м, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Москвиной Н.И. удовлетворить.
Признать за Москвиной Н.И. право собственности на жилое помещение под № .... согласно техническому паспорту здания по состоянию на 05 февраля 2008 года, общей площадью .... кв. м, находящееся на первом этаже в доме № .....
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Т.Н. Карева