Дело № 2-249/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Каревой Т.Н.
при секретаре Шатаевой М.А.,
с участием истца Рыжовой Ю.В. и ее представителя Рыжова Н.А., представителя ответчика Гуреевой И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме
гражданское дело по иску Рыжовой Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд
У С Т А Н О В И Л :
Рыжова Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив исковые требования, просит 1)признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (далее – МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ....; 2)обязать ответчика направить часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 07 июня 2010 года № 03/2010 на приобретение квартиры по указанному адресу в размере ....
В обоснование исковых требований истец Рыжова Ю.В. и ее представитель Рыжов Н.А. пояснили суду, что они с .... года состоят в зарегистрированном браке и имеют двоих несовершеннолетних детей: (данные изъяты). 2 июня 2010 года совместно купили квартиру по адресу: ...., где фактически и проживают всей семьёй. На момент приобретения квартиры у них не было достаточной суммы для её покупки - .... руб., в связи с чем 28 мая 2010 года они обратились в ООО .... с заявлением о предоставлении денежного займа в сумме ....., на что 01 июня 2010 года получили согласие. Но на момент оформления договора купли-продажи квартиры денежные средства от ООО .... ещё не были получены, в связи с чем они вынуждены были занять .... руб. у А.В. для полного расчета с продавцом квартиры, а после перечисления денег по договору займа ООО .... от 07 июня 2010 года Рыжов Н.А. возвратил долг А.В.. Кроме того, по договору залога от 12 июля 2010 года приобретенная квартира была передана в залог ООО .... в целях обеспечения возврата займа.
Однако, когда она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, предоставив все необходимые документы, ей в этом было отказано со ссылкой на нарушение порядка подачи такого заявления.
Считает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она имеет право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения по указанному адресу, и ей незаконно в этом отказано.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по доверенности Гуреева И.Н. (л.д.82) иск не признала. Считает, что истец не представила суду доказательств приобретения указанной в иске квартиры за счёт заёмных средств от ООО .... учитывая, что квартира приобретена её супругом по договору купли-продажи от 02 июня 2010 года, согласно п.5 которого расчет между сторонами произведен при подписании договора, а денежные средства по договору займа с ООО .... от 07 июня 2010 года были получены её супругом только 08 июня 2010 года. По её мнению, указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что квартира приобретена супругами за счет заемных денежных средств от ООО .... а в этом случае истец вправе распорядиться средствами МСК в полном объёме не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения второго ребёнка.
Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в редакции от 28.07.2010) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки (п.3 ст.2 указанного Закона).
Согласно п.1 ч.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В силу ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Жилое помещение, приобретённое с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК регламентирован Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008 года № 779н (далее – Правила подачи заявления), и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.
Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
По смыслу вышеприведенных положений закона, лицо, получившее сертификат на МСК, вправе использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий путем покупки квартиры, приобретенной на имя супруга лица, получившего сертификат. При этом, если часть денежных средств была получена по договору займа с целью покупки квартиры, то лицо, получившее сертификат, вправе распорядиться средствами материнского капитала на погашение основного долга по договору займа и уплату процентов по займу путем безналичного перечисления Пенсионным фондом указанных средств организации, предоставившей по договору займа средства на покупку квартиры.
В судебном заседании установлено, что Рыжова Ю.В. с .... года состоит в зарегистрированном браке с Рыжовым Н.А., от брака супруги имеют двоих несовершеннолетних детей: (данные изъяты)
20 июля 2009 года Рыжовой Ю.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-111 № 0027099, удостоверяющий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере .... (в 2010 году размер материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции составил .....) (л.д. 10).
По договору купли-продажи от 02 июня 2010 года Рыжов Н.А. купил у Н.В. и С.А. квартиру по адресу: .... за .... руб., уплаченных при подписании договора (п.5 договора) (л.д. 13, 14).
08 июня 2010 года в Муромский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области были сданы документы на государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры от 02.06.2010 года и права собственности на квартиру по указанному адресу (л.д. 34).
18 июня 2010 года Рыжову Н.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру (серия 33 АК № 904961) (л.д.20).
Перед заключением договора купли-продажи квартиры - 28 мая 2010 года Рыжов Н.А. обратился в ООО .... с письменным заявлением на имя директора о предоставлении суммы займа в размере ..... для расчетов по приобретению квартиры по адресу: ....
01 июня 2010 года Рыжов Н.А. был письменно уведомлен о том, что ООО .... приняло решение о предоставлении ему займа в сумме ..... для расчетов по приобретению указанной квартиры (л.д. 12).
07 июня 2010 года между ООО .... и Рыжовым Н.А. был заключен договор денежного займа № 03/2010, согласно которому заемщику Рыжову Н.А. предоставлены денежные средства в размере ..... для расчетов по приобретению квартиры № .... сроком на 4 месяца с уплатой процентов (пп.1.1, 1,2, 1.4) (л.д. 15, 16).
Согласно п.1.8 договора займа от 07.06.2010 г. исполнение обязательств Рыжовым Н.А. обеспечивается договором ипотеки № 3/10.
08 июня 2010 года на банковский счет Рыжова Н.А. были перечислены .... руб. во исполнение договора займа от 07 июня 2010 года (л.д. 17).
12 июля 2010 года между ООО .... и Рыжовым Н.А. был заключен договор залога квартиры по адресу: .... в обеспечение возврата Рыжовым Н.А. займа по договору № 03/2010 от 07.06.2010 г. (л.д.18, 19).
20 июля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области была произведена государственная регистрация ипотеки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.09.2010 года на указанную квартиру были зарегистрированы обременения права: ипотека, регистрация № 33-33-12/029/2010-119 от 20.07.2009г. сроком с 20.07.2010 по 07.10.2010, залогодержатель – ООО .... (л.д. 21).
Рыжовым Н.А. полученные по договору займа денежные средства в сумме ..... и проценты ООО .... не возращены до настоящего времени.
02 августа 2010 года Рыжова Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья в сумме ....., в чем ей 26 августа 2010 года было отказано в соответствии п.2 ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, по причине того, что п. 5 договора купли-продажи от 02.06.2010 г. содержит информацию о расчете между сторонами непосредственно при подписании договора, а денежные средства на приобретение квартиры получены по договору займа от 07.06.2010 г., что противоречит п.5 договора купли-продажи.
26 августа 2010 года ответчик письменно уведомил Рыжову Ю.В. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 6, 84-86).
В ч.2 ст.8 Закона № 256-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым Пенсионный фонд может отказать в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, одним из которых является нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).
Вместе с тем, в силу п. 2 вышеприведённых Правил подачи заявления о распоряжении, такой порядок предполагает обращение лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания с заявлением по форме, согласно приложению № 1 к Правилам, со всеми необходимыми документами.
Перечень необходимых прилагаемых к заявлению документов для определения права на распоряжение средствами или часть средств материнского (семейного) капитала содержится в п. п. 6, 7 Правил подачи заявления и п.п. 6, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В силу п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. и п. 15 Правил подачи заявления в случае необходимости использования средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключённому с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, заявление о распоряжении может быть продано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей.
В ходе судебного разбирательства факт своевременной подачи Рыжовой Ю.В. заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК с приложением всех необходимых документов установлен путём исследования подлинных материалов дела по её соответствующему обращению в Управление ПФ, и данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.
В том числе, к заявлению ею приложены все документы, предусмотренные п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, включая засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство супруга, в чью собственность оформлена квартира, приобретённая с использованием заёмных в ООО .... средств, оформить это жильё в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения (л.д. 87).
Кроме того, анализ и оценка представленных и исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод и о том, что семья Рыжовых улучшила жилищные условия путем приобретения по договору купли-продажи в общую совместную собственность квартиры с использованием части денежных средств, полученных супругом истца именно по договору займа с ООО .... целью предоставления которых являлся расчет по приобретению указанной квартиры.
Так, из материалов дела следует, что 28 мая 2010 года Рыжов Н.А. обратился в ООО .... по вопросу предоставления денежных средств по договору займа с целью расчета по приобретению квартиры № ...., на что 01 июня 2010 года (до заключения договора купли-продажи квартиры) получил письменное согласие. Однако по независящим от Рыжовых причинам договор займа был заключен лишь 07 июня 2010 года, а денежные средства были перечислены Рыжову Н.А. 08 июня 2010 года.
Как усматривается из объяснений Рыжовых, на момент подписания договора купли-продажи квартиры всей суммой денег они не располагали, а поскольку продавцы требовали полной оплаты квартиры, и деньги по договору займа к этому времени еще не были перечислены, то они вынуждены были занять недостающую сумму у физического лица А.В., которому возвратили долг сразу же после получения денег от ООО ....
Данные объяснения подтверждаются представленной суду распиской А.В., из которой следует, что 08 июня 2010 года Рыжов Н.А. вернул ему .... рублей, которые брал у него 02 июня 2010 года для покупки квартиры по адресу: ....
Кроме того, в настоящем судебном заседании А.В., будучи допрошенным в качестве свидетеля, подтвердил указанные обстоятельства, показав, что является родственником Рыжова Н.А., и тот действительно 1 июня 2010 года брал у него в долг деньги для расчета при покупке квартиры, расписку о передаче денег тогда не составляли, так как доверяли друг другу, в последствии он написал Рыжову Н.А. расписку о том, что получил деньги в возврат долга.
Суд считает, что при наличии письменного доказательства возврата 08 июня 2010 года денежных средств А.В. (то есть сразу после получения займа от ООО .... объяснения истца и её представителя, показания свидетеля А.В. в совокупности являются допустимыми доказательствами, подтверждающими факт расчёта за квартиру заёмными денежными средствами, полученными Рыжовым Н.А. по договору займа с ООО ....
Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона у истца есть возможность использовать средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному на покупку квартиры.
Указание в п.5 договора купли-продажи квартиры от 02 июня 2010 года о том, что расчет с продавцом квартиры произведен при подписании настоящего договора, а также то, что договор займа был заключен позднее договора купли-продажи, само по себе не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК.
При таких обстоятельствах нарушение истцом порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК не нашло своего подтверждения.
Других предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении заявления Рыжовой Ю.В. о распоряжении средствами МСК тоже не имелось.
Как установлено судом, долг и проценты по договору займа Рыжовым Н.А. не возвращены, в связи с чем требование о возложении на ответчика обязанности по направлению части средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов в размере .... (в пределах заявленных требований), исчисленном с учетом темпов роста инфляции и полученных истицей ранее .... руб. из средств материнского капитала, суд находит обоснованным.
Соответственно, право на распоряжение средствами МСК на погашение основного долга и процентов по договору займа № 03/2010г. от 07 июня 2010 года с ООО .... у истца имеется, и ответчик обязан направить средства материнского (семейного) капитала в заявленном в иске размере, который не превышает размер МСК, на погашение основного долга и уплату процентов по этому договору займа.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию .... руб..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыжовой Ю.В. удовлетворить.
Признать за Рыжовой Ю.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору денежного займа № 03/2010г. от 07 июня 2010 года, заключенному между ООО .... и Рыжовым Н.А. с целью расчетов по приобретению жилого помещения по адресу: ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области направить часть средств материнского (семейного) капитала Рыжовой Ю.В. на погашение основного долга и уплату процентов по договору денежного займа № 03/2010г. от 07 июня 2010 года, заключенному между ООО .... и Рыжовым Н.А., на приобретение квартиры по адресу: .... в размере ....
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области в пользу Рыжовой Ю.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины .... руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Карева