Дело № 2- 675/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 марта 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Мауровой Е.А.,
с участием истца Хамзиной Н.Е., представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Хамзиной Н.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л :
Хамзина Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ) и, дополнив исковые требования, просит:
1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
- с 16.01.1987 года по 01.05.1989 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больницы,
- с 02.05.1989 г. по 09.02.1998 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больнице,
- 01.03.1998 г. по 31.01.2000 г в должности М. поликлиники № 1 Муромской центральной районной больницы,
- с 01.02.2000 г. по 19.11.2002 в должности М. в сельской врачебной амбулатории пос. Муромский в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес.,
2) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
3) взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы по составления искового заявления в суд в сумме 2000 рублей.
В обоснование исковых требований Хамзина Н.Е. пояснила, что в лечебном учреждении она начала работать с 01 сентября 1983 года в должности М. Отделения № 2 Детской больницы и продолжает до настоящего времени. Она работает в МУЗ «Амбулатория поселка Механизаторов» на должности М. общей практики. В январе 2011 года она обратилась к ответчику с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию, как лицу осуществляющему медицинскую деятельность. В конце февраля 2011 года она получила ответ от ответчика, в котором ей сообщалось, что у нее отсутствует право на выплату досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, поскольку в ее специальный стаж не могут быть включены следующие периоды ее деятельности: с 16.01.1987 года по 01.05.1989 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больницы, с 02.05.1989 г. по 09.02.1998 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больнице, 01.03.1998 г. по 31.01.2000 г в должности М. поликлиники № 1 Муромской центральной районной больницы, с 01.02.2000 г. по 19.11.2002 в должности М. в сельской врачебной амбулатории пос. Муромский в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес. С данными разъяснениями она не согласна, считает, что указанные периоды должны быть зачтены в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в эти периоды она осуществляла медицинскую деятельность, а не какую-то другую.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе» Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «М.», «М.» и «М.», а также наименование учреждений не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено исчисление данных периодов работы истца в льготном порядке.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «М.», «М.» и «М.» и наименование учреждения «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований» и «амбулатории».
Копией диплома, записями в трудовой книжке Хамзиной Н.Е., справкой № 68 от 30.11.2010 года МУЗ «Муромская городская больница», справкой № 46 от 24.12.2010 года о специальном стаже, справкой № 6 от 19.01.2011 года МУЗ «Амбулатории пос. Механизаторов», выписками из книги приказов за 1993, 1994 годов, штатным расписанием на 1983 год по Детской больнице, штатным расписанием на 1987 год по Детской больнице Муромской ЦРБ, штатным расписанием на 1989 год по Детской больнице подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должности в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464).
Пункт 1 Списка, утвержденного Постановлением № 464, включает средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении ее на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данных периодов в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемые периоды Хамзина Н.Е. осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры, поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.
Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно положениям п.2 вышеназванного Постановления 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Учитывая изложенные выше нормы, период работы истца с 01.02.2000 г. по 19.11.2002 в должности М. в сельской врачебной амбулатории пос. Муромский подлежат включению в медицинский стаж в льготном порядке - 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Остальные периоды работы истца: с 16.01.1987 года по 01.05.1989 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больницы, с 02.05.1989 г. по 09.02.1998 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больнице, 01.03.1998 г. по 31.01.2000 г в должности М. поликлиники № 1 Муромской центральной районной больницы подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении.
При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.
Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Исчисленный стаж работы истца по осуществлению медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения с учетом включения спорных периодов, на дату рассмотрения дела в суде составляет 30 лет 2 месяца 28 дней, т.е. дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен в части, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.88, 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 рублей, издержки связанные с рассмотрением дела в сумме 2000 рублей за составление искового заявления.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Хамзиной Н.Е. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области зачесть Хамзиной Н.Е. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
- с 16.01.1987 года по 01.05.1989 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больницы
- с 02.05.1989 г. по 09.02.1998 г. в должности М. отделения № 2 в Детской больнице,
- с 01.03.1998 г. по 31.01.2000 г в должности М. поликлиники № 1 Муромской центральной районной больницы,
- с 01.02.2000 г. по 19.11.2002 в должности М. в сельской врачебной амбулатории пос. Муромский в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес.
Признать за Хамзиной Н.Е. право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в о. Муром и Муромском районе в пользу Хамзиной Н.Е. судебные расходы: по оплате госпошлины в размере 200 рублей и за составление искового заявления в сумме 2000 рублей, а всего в сумме 2200 рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней.
Судья Т.А. Муравьева