Дело № 2-609/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 апреля 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Довгоборец Л.Ю.
при секретаре Кузьмичевой Н.А.
с участием истца Маркина Е.М.,
представителя ответчика МУП «МЦ ЖКХ» по доверенности Деминой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Маркина Е.М. к Муниципальному унитарному предприятию округа Муром «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства» о признании утратившим право пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Маркин Е.М. обратился в суд с иском к МУП «МЦ ЖКХ» о признании недействительной регистрации его по месту жительства по адресу: ...., в период с 27 июля 1994 г. по 20 ноября 2002 года, внесении изменений в домовую книгу.
В ходе рассмотрения дела истец Маркин Е.М. изменил исковые требования и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., в период с 1 сентября 1993 года по 20 ноября 2002 года.
В обоснование исковых требований истец указал в заявлениях и пояснил в судебном заседании, что он с 5 августа 1988 года был зарегистрирован по месту жительства и проживал в квартире родителей по адресу: ..... С 1 сентября 1993 года он проходил действительную военную службу, проживал во время обучения на офицерских курсах в .... до 18 июня 1994 г., проживал и был зарегистрирован с 27 июля 1994 г. по 15 июня 1999 г. в войсковой части (номер) в ...., с 24 декабря 1999 г. по 20 октября 2003 г. - в войсковой части (номер) в .....
Однако по данным домовой книги он также был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...., с 5 августа 1988 г. по 20 ноября 2002 г., что не соответствует действительности в связи с утратой им права пользования указанным жилым помещением. Орган регистрационного учета обязан был снять его с регистрационного учета в связи с поступлением на военную службу.
В настоящее время истец является военнослужащим войсковой части (номер) ...., арендует жилое помещение по адресу: ...., с 2005 года состоит на учете в войсковой части (номер) как нуждающийся в получении жилого помещения, в 2008 году поставлен на компьютерный учет согласно подпрограммы по обеспечению жильем военнослужащих федеральной программы «Жилище». Несоответствие данных о регистрации по месту жительства нарушает его право на получение жилого помещения.
Представитель ответчика не возражает против удовлетворения иска, пояснив, что Маркин Е.М., (дата) рождения, был прописан по адресу: ...., с 5 августа 1988 г., о чем имеется отметка о прописке в карточке прописки его матери Маркиной К.М. При достижении 16-летнего возраста в 1990 г. на его имя была оформлена личная карточка прописки, в которой имеются данные о снятии с регистрационного учета 20 ноября 2002 года, регистрации по месту жительства 8 сентября 2004 года и снятии с регистрационного учета 17 мая 2004 г. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, отсутствие в личных карточках данных о выписке Маркина Е.М. с 1 сентября 1993 г. свидетельствует о том, что орган, ответственный в тот период за прописку, не получал сообщение о поступлении его на военную службу.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 г.) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п.1 указанной Инструкции для признания военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма вместе с заявлением военнослужащий подает наряду с другими документы с мест жительства с 1991 года (выписки из домовых книг).
Установлено и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, что истец Маркин Е.М. на основании решений жилищной комиссии войсковой части (номер) от 10 октября 2005 г. и 10 ноября 2008 г. принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и состоит в базе данных компьютерного учета Владимирской КЭЧ МВО с составом семьи 3 человека в категории «бесквартирный». Имеющиеся в его личных документах сведения о месте жительства Маркина Е.М. с 1991 г. влияют на реализацию права истца на обеспечение жилым помещением.
С 5 августа 1988 года Маркин Е.М. проживал в качестве члена семьи нанимателя и был прописан по адресу: ..... С 1 сентября 1993 года он проходил действительную военную службу: обучение на 9 Высших центральных офицерских курсах железнодорожных войск ...., с 3 августа 1994 г. служба в войсковой части (номер) п.г.т. ...., с 15.04.1998 г. служба в войсковой части (номер) п.г.т. ...., с 12.11.1999 г. по 23.04.2003 г. служба в войсковой части (номер) .....
В указанные периоды службы Маркин Е.М. жилым помещением не обеспечивался и был прописан (зарегистрирован по месту жительства) с 27 июля 1994 г. по 15 июня 1999 г. при войсковой части (номер), с 24 декабря 1999 г. по 20 октября 2003 г. при войсковой части (номер). Вместе с тем в период с 1 сентября 1993 г. по 20 ноября 2002 г. он оставался прописанным (зарегистрированным по месту жительства) по адресу: ...., что противоречило действовавшему в тот период времени законодательству.
Положения ст.53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали возможность сохранения бывшими членами семьи нанимателя жилого помещения права пользования жилым помещением наравне с нанимателем в случае проживания их вместе с нанимателем в жилом помещении.
В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата. Аналогичная норма содержится в подпункте «б» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (далее Правила регистрации).
Прописка, а впоследствии регистрация по месту жительства военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей в случае отсутствия у этих граждан жилых помещений, предусматривалась подпунктом «г» п. 3 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 678 «О некоторых правилах прописки граждан», пунктом 23 Правил регистрации, пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».
В силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
Поскольку с 1 сентября 1993 г. Маркин Е.М. проходил военную службу и не проживал в квартире по адресу: ...., он утратил право пользования указанным жилым помещением, несмотря на имеющиеся сведения о его прописке и регистрации по данному адресу.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Маркина Е.М. удовлетворить.
Признать Маркина Е.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., с 1 сентября 1993 года по 20 ноября 2002 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.Ю. Довгоборец