Дело №2-787/2011 год Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
05 апреля 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Гуреевой Е.С.,
с участием заявителя Геранина А.В., представителя заинтересованного лица ГУЗ Муромский наркологический диспансер Ярцевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по заявлению Геранина А.В. об оспаривании решения о постановке на учет в ГУЗ Муромский наркологический диспансер,
у с т а н о в и л :
Геранин А.В. обратился в Муромский городской суд с заявлением и просит признать решение о постановке на учет в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» незаконным (л.д.3-4).
В обоснование требований заявитель указал в заявлении, что получив 23 марта 2010г. исковое заявление Муромского городского прокурора о лишении его права управления транспортными средствами, ему стало известно, что он состоит на учете в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» с диагнозом «***».
В июне 2008г. он обращался в Муромский наркологический диспансер за консультацией по поводу пристрастия к ***, ему было назначено амбулаторное лечение. Затем он посещал врача-нарколога для получения консультаций и информации. Однако согласие на лечение не свидетельствует о его согласии на постановку на учет. В медицинской справке №2830 стоит отметка диспансера о том, что он на учете не состоит.
Считает решение о постановке на учет незаконным, поскольку оно является вмешательством в личную жизнь. Постановка лиц на учет в наркологический диспансер возможна только с согласия лица при соблюдении процедуры постановки на учет. Заявитель не желал разглашать о себе данные во время консультации с врачом, полагает, что нарушена медицинская тайна. Факт постановки на учет ему не разъяснялся. Поскольку заявитель фактически работает водителем, то лишение его возможности осуществлять трудовую деятельность поставит его семью в трудное материальное положение.
В судебном заседании заявитель требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что действительно в 2008г. обратился в диспансер, т.к. отравился "в". Однако его никто не предупредил о постановке на учет. Считает, что у него отсутствует алкоголизация. С января 2011г. работает водителем такси «Нива».
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» Ярцева Е.В. по заявлению возражала. Пояснила, что в 2008г. заявитель регулярно посещал врача и в 2009г. доктор разрешил ему управление транспортными средствами, однако сделать это в иной форме было невозможно. При установлении диагноза «***» больной согласно приказа Минздравоохранения СССР от 12.09.1988г. №704 был поставлен на учет.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 27 февраля 2010 года Геранину А.В. выдано водительское удостоверение № 33ОР705276 на право управления транспортными средствами категории «№№№» (л.д.11, 22-23).
В силу ч.1 и 2 ст.23 и ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; условием получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 г. № 3185-1 перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеваниями «"а"», «"н"» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами транспортных средств.
07 июля 2009 г. Геранину А.В. выдана медицинская справка №2830 с заключением комиссии о годности к управлению автомобилями категории «№№№». Основанием заключения комиссии явилась отметка ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» о том, что Геранин А.В. на учёте в диспансере не состоит (л.д.12).
Вместе с тем из представленной выписки из амбулаторной карты Геранина А.В. следует, что Геранин А.В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ ВО «Муромский наркологический диспансер» с 25 июня 2008г. с диагнозом «***». Впервые обратился на прием к врачу психиатру-наркологу 25 июня 2008г. В то время он *** две недели, *** начал с 2008г., появилось компульсивное влечение к ***, описывается нарушение координации – неустойчивость в позе Ромберга. Был направлен в наркологическое отделение Муромской городской больницы №1, однако больной госпитализирован не был из-за отсутствия мест. Проходил курс лечения в МНД с 25.06.2008г. по 27.06.2008г. В начале лечения жаловался на слабость, снижение трудоспособности, отмечалось нарушение походки и неустойчивость в позе Ромберга.
В ходе лечения получал внутривенные капельные вливания, состояние улучшилось, выдавался лист нетрудоспособности. Был выписан на работу, однако 08 июля 2008г. вновь обратился на прием в МНД в связи с "з", был направлен в МГБ №1 в наркологическое отделение. Согласно выписке из МГБ №1 от 11 июля 2008г. Геранин А.В. лечился в стационаре с 08.07.2008г. по 11.07.2008г., при поступлении жаловался "сведения о состоянии здоровья"».
"сведения о состоянии здоровья"
Во время контрольной явки 01.07.2009г. Геранин А.В. не предъявлял жалоб, употребление "а" отрицал в течение года, у него не было нарушений координации, высказывал установку на трезвость, попросил врача поставить ему допуск на автовождение. Учитывая высказываемую больным в то время установку на трезвость, регулярные посещения врача психиатра-нарколога МНД, его социальную адаптацию, воздержание от "а" сроком более года, врачом психиатром-наркологом Геранин А.В. был допущен к управлению транспортным средством категории «№№№».
14.09.2009г. Геранин А.В. обратился на прием в МНД, отмечается, что "сведения о состоянии здоровья"».
15.03.2011г. Геранин А.В. посетил для контрольной явки врача психиатра-нарколога МНД. Отмечается, что после выписки из МГБ №1 он не употреблял "а", закодировался от "а" вне МНД у независимого врача на три года, высказывал настрой на трезвость. У него описывается ровное настроение, отсутствие нарушений координации, отказался от приема антабуса (П. препарата). 30.03.2011г. вновь посетил врача психиатра-нарколога МНД, отмечается, что он не настроен на лечение, просил выписку из амбулаторной карты для суда, где решается вопрос о лишении его водительского удостоверения. Устанавливался диагноз «***». Проведена психотерапевтическая беседа. Продолжает наблюдаться в МНД в первой группе диспансерного учета (трезвость менее года). Больному назначена контрольная явка на апрель 2011г. (л.д.13-14).
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: ***. На всех наркологических больных в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного. Диспансерный учет больных *** осуществляется по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (раздел 1).
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больные *** – 3 года. В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2).
Осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров, приходящихся на каждого конкретного пациента в течение 1 года, зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания. Больные *** включаются в одну из трех групп динамического наблюдения: 1 группа: больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет) и др.; П группа: больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет; Ш группа: больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных 1 группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц, П группы – 1 раз в 2 месяца; Ш группа – 1 раз в 3 месяца (раздел 3).
Доводы заявителя о разглашении ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» сведений, составляющих врачебную тайну, являются необоснованными. В силу положений ст.ст.21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ст.61 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций по надзору соблюдения Конституции РФ и исполнения законов РФ руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, вправе требовать от них представления необходимых документов, материалов и иных сведений, в том числе составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина. Прокурор, получив указанные сведения, обратился в суд с иском о прекращении действия права Геранина А.В. на управление транспортными средствами (л.д.17-19).
Оспариваемое решение о постановке заявителя на диспансерный учет является законным, принятым ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» в пределах предоставленных ему вышеназванным приказом полномочий, права и свободы заявителя оспариваемым решением не нарушены.
На основании ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом указанных обстоятельств суд считает решение ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» о постановке на диспансерный учет Геранина А.В. с диагнозом «***» законным и обоснованным, а требование о признании указанного решения незаконным не подлежащим удовлетворению.
Довод заявителя о том, что лишение его возможности осуществлять трудовую функцию поставит его семью в трудное материальное положение, суд во внимание не принимает, как несостоятельный, поскольку при разрешении настоящего спора указанные обстоятельства не являются юридически значимыми.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Геранина А.В. о признании незаконным решения о постановке на учет в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.А. Муравьева