Дело № 2-881/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 апреля 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составепредседательствующего судьи Муравьевой Т.А.,
при секретаре Мауровой Е.А.,
с участием истца Лякиной С.Г., представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Лякиной С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании назначить пенсию и взыскании судебных расходов.
у с т а н о в и л :
Лякина С.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ) и просит:
1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
- с 04.04.1991 года по 17.04.1991 года – в должности "а" в родовом отделении в Муромском родильном доме в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев;
- с 18.04.1991г по 31.12.1998 г – в должности "а" в отделении патологии беременности в Муромском родильном доме в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование исковых требований Лякина С.Г. указала в заявлении, что в 1991 году она окончила Муромское медицинское училище по специальности «ф» и решением государственной квалификационной комиссии от 20.02.1991 года ей была присвоена квалификация «ф». На основании приказа № 57 от 01.04.1991 года она с 04.04.1991 года была принята на должность "а" в родовое отделение в Муромский родильный дом. 18.04.1991 года она была переведена в отделение патологии беременности на должность "а" на основании приказа № 71 от 18.04.1991 года. С 01.11.1995 года по 27.02.1996г она прошла цикл усовершенствования на базе Муромского родильного дома без отрыва от производства по специальности «"а"» и ей была присвоена вторая квалификационная категория по специальности «"а"». После повышения квалификации в период с 17 января 2000 года по 29 марта 2000 года и сдачи квалификационного экзамена присвоена специальность «"а"». В последствии ей была присвоена первая квалификационная категория по специальности «"а"». В ноябре 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 22 ноября 2010 года ответчик направил ей письмо, в котором разъяснил, что в ее стаж не могут быть включены периоды работы с 04.04.1991 года по 17.04.1991 года в должности "а" в родовом отделении в Муромском родильном доме и с 18.04.1991г по 31.12.1998 г в должности "а" в отделении патологии беременности в Муромском родильном доме, поскольку наименование данных должностей не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «"а"» и «"а"» не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «"а"».
Копией диплома, записями в трудовой книжке Лякиной С.Г., справками и приказами по Муромскому родильному дому, а также штатными расписаниями по данному учреждению, подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности "а" и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).
Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п.2,3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Согласно сведениям трудовой книжки Лякиной С.Г. в период с 04.04.1991г по 17.04.1991 года работала в должности "а" родового отделения в Муромском родильном доме, а в период с 18.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности "а" отделения патологии беременности в Муромском родильном доме.
Должность «"а" родового отделения» и «"а" отделения патологии беременности» можно отнести к должности «"а"», которая поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Должность истца указана как «"а" родового отделения» на основании приказа № 57 от 01.04.1991 года, а должность «"а" отделения патологии беременности» на основании приказа № 71 от 18.04.1991 года.
Кроме этого согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано наименование структурного подразделения как «акушерское патологии беременности» и «родовое (родильное)».
Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении его на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период Лякина С.Г. осуществляла медицинскую деятельность в должности "а", поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.
Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Учитывая изложенные выше нормы, подлежат включению в медицинский стаж периоды работы истца: с 04.04.1991 года по 17.04.1991 года в должности "а" в родовом отделении в Муромском родильном доме и с 18.04.1991г по 31.12.1998 г в должности "а" в отделении патологии беременности в Муромском родильном доме, в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.
При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.
Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пению.
Поскольку специальный стаж медицинской работы Лякиной С.Г. составляет более 30 лет (30 лет 24 дня), что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворения.
Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Лякиной С.Г. удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
- с 04.04.1991 года по 17.04.1991 года – в должности "а" в родовом отделении в Муромском родильном доме в льготном исчислении – один род работы как один год и шесть месяцев;
- с 18.04.1991г по 31.12.1998 г – в должности "а" в отделении патологии беременности в Муромском родильном доме в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.
Признать за Лякиной С.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) назначить Лякиной С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней
Судья Т.А. Муравьева