Дело № 2-918/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Бибеевой С.Е.
при секретаре Холодиловой О.Ю.
с участием истца Ворохобовой С.Ю., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области – Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Ворохобовой С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л:
Ворохобова С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, и, уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды ее работы:
с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1988 года и с 20 января 1990 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры палатной хирургического отделения в Муромской ЦРБ в льготном порядке исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), с 01 ноября 1999 года по настоящее время в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Муромская городская больница № 3», а также период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 декабря 1988 года по 19 января 1990 года в календарном порядке, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления и консультации в размере .... руб., а также по уплате государственной пошлины .... руб.
В обоснование исковых требований истец суду пояснила, что более 30 лет осуществляет медицинскую деятельность. Полагая, что у нее имеется специальный стаж медицинской работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей указанной пенсии, однако в письменной форме ответчик указал, что вышеуказанные периоды не могут быть включены в ее специальный стаж, что считает незаконным.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что периоды работы Ворохобовой С.Ю. в должности медсестры хирургического отделения в Муромской ЦРБ не могут быть включены в медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку указанная должность не поименована в перечне должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком также не предусмотрено действующим законодательством.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившими в действие с 23 июля 2002 года.
В судебном заседании установлено, что в период с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1988 года и с 20 января 1990 года по 31 октября 1999 года Ворохобова С.Ю. работала в должности медсестры палатной хирургического отделения в Муромской ЦРБ.
Действительно положениями вышеуказанных Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в медицинский стаж в льготном исчислении периодов работы в должности «медсестра палатная хирургического отделения».
Однако, разрешая требования Ворохобовой С.Ю. о включении в специальный стаж периодов её работы на указанной должности, суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения медицинским работникам пенсии за выслугу лет.
Ранее действовавшие – с 1 ноября 1999 года Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривали такой же льготный порядок исчисления - только в отношении операционных медицинских сестёр отделений хирургического профиля стационаров (п. 3 Правил, п. 1 Приложения к указанным Правилам).
Однако Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, на основании которого исчислялась выслуга лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за периоды работы до 1 ноября 1999 года, льготное исчисление сроков выслуги (один год работы за один год и 6 месяцев) производилось всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
С учетом изложенного вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке его исчисления – 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, в противном случае в отношении Ворохобовой С.Ю. было бы нарушено конституционное предписание о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека (ст.55 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Период работы истца с 01 ноября 1999 года по настоящее время в должности палатной медицинской сестры МУЗ «Муромская городская больница № 3» также подлежит включению в льготный стаж истца в календарном порядке, поскольку наименование должности и учреждение, в котором протекала работа Ворохобовой С.Ю. в указанный период, предусмотрены как Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, так и Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Период нахождения Ворохобовой С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с 01 декабря 1988 года по 19 января 1990 года также не может быть исключен из её специального медицинского стажа по следующим основаниям.
В соответствии со ст.256 ТК РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно ст. 424 ТК РФ настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, обратной силы он не имеет.
В судебном заседании установлено, что отпуск по уходу за ребенком использован истцом в период действия КЗоТ РСФСР.
До вступления в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25 сентября 1992 года № 3543-1 ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в стаж работы по специальности дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы во всех случаях без исключения.
Следовательно, отпуск по уходу за ребенком, предоставленный и использованный Ворохобовой С.Ю. до 6 октября 1992 года, не должен исключаться из специального стажа, дающего право на льготную пенсию.
Согласно п. 1 ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж медицинской работы Ворохобовой С.Ю. составляет 30 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии с даты вступления решения суда в законную силу также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы за составление искового заявления и юридическую консультацию в размере .... руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме .... руб., а всего .... руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ворохобовой С.Ю. удовлетворить.
Включить периоды работы Ворохобовой С.Ю. с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1988 года и с 20 января 1990 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры палатной хирургического отделения Муромской ЦРБ в льготном порядке исчисления стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а также период работы с 01 ноября 1999 года по настоящее время в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Муромская городская больница № 3» и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 декабря 1988 года по 19 января 1990 года в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Признать за Ворохобовой С.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Ворохобовой С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе в пользу Ворохобовой С.Ю. судебные расходы в сумме .... рублей.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней.
Судья С.Е.Бибеева