Дело № 2-835/2011Г.Р Е Ш Е Н И Е.Именем Российской Федерации.
16 мая 2011 года
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.
при секретаре Большаковой Г.В.,
с участием истца Малаховой О.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе – Гуреевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Малаховой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд
у с т а н о в и л:
Малахова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив их в судебном заседании, просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:
- с 24 ноября 1987 года по 22 ноября 1990 года в должности (данные изъяты) СПТУ № 14 г. Мурома;
- с 26 ноября 1990 года по 31 августа 1992 года в должности (данные изъяты) в Якиманско-Слободской школе;
- с 1 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности (данные изъяты) в Якиманско-Слободской школе;
признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование исковых требований истец Малахова О.В. суду пояснила, что с 1984 года занимается педагогической деятельностью. В феврале 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по вопросу разъяснения пенсионного законодательства. Однако в письменной форме ей разъяснили, что указанные периоды ее работы не могут быть включены в педагогический стаж. Считает действия ответчика неправомерными и нарушающими ее право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды она осуществляла именно педагогическую деятельность, а не какую-либо иную, работала в учреждениях для детей, реализующих образовательные программы и обеспечивающих обучение и воспитание детей.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды не могут быть засчитаны истцу в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как должности (данные изъяты) СПТУ № 14, (данные изъяты), (данные изъяты) не поименованы Списками должностей и учреждений.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в силу пункта 1 ст. 27 вышеназванного Закона, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).
Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеизложенными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.
В судебном заседании установлено, что с 24 ноября 1987 года по 22 ноября 1990 года Малахова О.В. работала в должности (данные изъяты) СПТУ № 14, что подтверждается архивной справкой ГУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» об утверждении постановлением бюро Муромского горкма ВЛКСМ Малаховой О.В. (данные изъяты) СПТУ № 14, а также уточняющей справкой ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 51» г. Мурома, трудовой книжкой (л.д.11, 13, 18-19).
Действительно, Списком должностей и учреждений, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, должность « (данные изъяты)» не поименована.
Однако, разрешая требования Малаховой О.В. о включении в специальный стаж периода ее работы на указанной должности, суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.
Так, в соответствии с п.1 (подпункт «а») и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Учитывая, что педагогический стаж работы истицы, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, вышеуказанный период работы подлежит включению в педагогический стаж.
Несмотря на то, что постановление Совета Министров СССР в настоящее время утратило силу, суд полагает необходимым исходить из положений данного нормативно-правового акта, поскольку работа истицы на должности секретаря комитета ВЛКСМ осуществлялась в период его действия. В противном случае в отношении истицы было бы нарушено конституционное предписание о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека (ст.55 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Из материалов дела следует, что в период с 26 ноября 1990 года по 31 августа 1992 года истица осуществляла свою деятельность в должности (данные изъяты), работала на полную ставку, что подтверждается справкой МОУ «Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа», архивной справкой, приказом № 56 от 1 сентября 1992 года.
Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, поименова должность « (данные изъяты)».
В указанный период истица выполняла обязанности именно (данные изъяты) с детьми, ее работа была связана с образовательным процессом детей в свободное от школы время, то есть носила педагогический характер, являлась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной.
Кроме того, согласно архивной справке Архивного отдела администрации округа Муром в тарификационных ведомостях педработников Якиманско-Слободской средней школы на 01.09.1991/1992 учебный год, истица значится как (данные изъяты) с педагогической нагрузкой 11 часов в неделю.
То обстоятельство, что при внесении записи в трудовую книжку истицы в наименование должности была допущена неточность, не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж Малаховой О.В., в противном случае ее конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку в указанный период истец осуществляла именно педагогическую деятельностью в должности (данные изъяты), предусмотренной Списком должностей и учреждений, а не какую-либо иную.
С 1 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года истица работала в должности (данные изъяты) в Якиманско-Слободской школе, что подтверждается справкой МОУ «Якиманско-Слободская средняя общеобразовательная школа», архивной справкой, приказом № 56 от 1 сентября 1992 года.
Списком должностей и учреждений № 781, должность « (данные изъяты)» не поименована.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода ее работы в должности (данные изъяты), суд считает необходимым исходить из положений нормативных актов, которые действовали в тот период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет.
Так, в соответствии с п.2 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшего до 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения,…, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве (данные изъяты).
Истец Малахова О.В. в спорный период работала в штатной должности « (данные изъяты)», в тот период времени данная работа включалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам, а стаж её работы по основной профессии, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста значительно превышает 2/3 необходимого стажа для назначения этой пенсии.
При этом не имеет значения, что в настоящее время вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не действует, поскольку сама работа в должности « (данные изъяты)» осуществлялась в период его действия.
В противном случае в отношении истца было бы нарушено конституционное предписание о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека.
Работа в должности (данные изъяты) в общеобразовательной школе в 1990-х годах, несомненно, была связана с воспитанием детей, направлена на развитие у школьников определенных коллективистских навыков и навыков к самостоятельной деятельности и является педагогической деятельностью.
Истец работала в должности « (данные изъяты)» в государственном в то время образовательном учреждении, поэтому суд считает, что спорный период не должен исключаться из её специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, несмотря на то, что указанная должность не поименована в действующем Списке должностей и учреждений.
При таких обстоятельствах, требование истца о включении в её льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности « (данные изъяты)» подлежит удовлетворению.
Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный педагогический стаж истца составляет более 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования о признании права на указанную пенсию в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Малаховой О.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Малаховой О.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы:
- с 24 ноября 1987 года по 22 ноября 1990 года в должности (данные изъяты) СПТУ № 14 г. Мурома;
- с 26 ноября 1990 года по 31 августа 1992 года в должности (данные изъяты) в Якиманско-Слободской школе;
- с 1 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности (данные изъяты) в Якиманско-Слободской школе.
Признать за Малаховой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Малаховой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.И. Бондаренко.