Дело № 2-1034/2011г.

Именем Российской Федерации.

30 мая 2011 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Мауровой Е.А.,

с участием представителя истца Фроловой О.А. доверенного лица Галкиной Г.В., представителя ответчика администрации о. Муром – Чуцкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Фроловой О.А. к администрации о. Муром о признании бездействия незаконным, обязании производить выплаты, взыскании сохраненной заработной платы и компенсаций,

У С Т А Н О В И Л:

Фролова О.А. обратилась в суд с иском к администрации о. Муром, и уточнив исковые требования, просит:

- признать бездействия администрации о. Муром, выразившейся в неисполнении ч.2 ст.51 Устава о. Муром по выплате сохраненной заработной платы, незаконным.

- обязать администрацию о. Муром производить выплаты сохраненной заработной платы в соответствии с ч.2 ст.51 Устава о. Муром в порядке установленном Постановлением администрации о. Муром от 09.03.2011 года № 703.

- взыскать с администрации о. Муром за счет бюджета о. Муром сохраненную заработную плату за период с 12 по 31 марта 2011 года в размере О.А. руб. О.А. коп; сохраненную заработную плату за апрель 2011 года в сумме О.А. руб.; компенсацию за нарушение срока выплаты сохраненной заработной платы за период с 12 по 31 марта и апрель 2011 года в размере О.А. руб. О.А. коп.

В обоснование исковых требований истец указала в заявлении, что 11 марта 2011 года между ней и администрацией о. Муром расторгнут трудовой договор по соглашению сторон на основании п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. До увольнения она занимала должность начальника юридического отдела, которая в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области является высшей муниципальной должностью. В соответствии с ч.2 ст.51 Устава о. Муром лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы в случае прекращения трудового договора по соглашению сторон сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течении одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета округа. Постановлением администрации округа Муром от 09.03.2011 года № 703 было установлено, что выплата производится ежемесячно в дни выплаты заработной платы. Пунктом 3 соглашения о расторжении трудового договора также установлено право на получение сохраненной заработной платы. Истец неоднократно обращалась с заявлением о выплате сохраненной ей заработной плате, однако денежные средства ей до настоящего времени не выплачены. В связи с этим она просит также взыскать с ответчика компенсацию за нарушение срока выплаты сохраненной заработной платы.

Истец Фролова О.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель истца доверенное лицо Галкина Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации о. Муром Чуцков А.А. иск не признал. Пояснил, что истец осуществляла трудовую деятельность в органах местного самоуправления о. Муром, замещала должность муниципальной службы. В соответствии с п.2 ст.51 Устава о. Муром лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы, в случае прекращения трудового договора по соглашению сторон, сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течении одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета округа. Расходы на выплату социальных гарантий лицам, занимавшим высшие должности муниципальной службы и уволившимся, в смете доходов и расходов администрации о. Муром на 2011 год не предусмотрены, следовательно и требования истца удовлетворению не подлежат. С требование о компенсации за нарушение сроков выплаты сохраненной заработной платы также не согласен, поскольку Трудовым кодексом не предусмотрены выплаты в виде социальных гарантий, т.к. данные выплаты не связаны с трудовыми правоотношениями работника и работодателя и установлены уставом о. Муром.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствие со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Фролова О.А. проходила муниципальную службу в администрации о. Муром с 04 августа 1993 года по 11 марта 2011 года, в том числе с замещением высшей муниципальной должности (начальник юридического отдела) с 13 января 2000 года по 11 марта 2011 года на основании трудового договора.

10 марта 2011 года между администрацией о. Муром в лице главы о. Муром Качевана В.А. и Фроловой О.А. заключено соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон.

Распоряжением администрации о. Муром № 13-рк от 11 марта 2011 года трудовой договор с Фроловой О.А. расторгнут. Данным распоряжением Фроловой О.А. установлены социальные гарантии в виде ежемесячной выплаты среднемесячной платы (с учетом индексации) в течение года до устройства на новое место работы по 12 марта 2012 года.

В соответствии с ч.2 ст.51 Устава округа Муром лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы, в случае прекращения трудового договора по соглашению сторон сохраняется заработная плата в размере индексированной оплаты труда по прежнему месту работы до устройства на новое место работы в течении одного года после освобождения от должности, выплачиваемая из средств бюджета округа.

Постановлением администрации о. Муром № 703 от 09 марта 2011 года установлено, что выплаты лицам, замещавшим высшие должности муниципальной службы в о. Муром, в случае увольнения по основаниям, предусмотренным п.2 ст.51 Устава о. Муром, производить ежемесячно в дни выплаты заработной платы в администрации и ее структурных подразделениях, при предоставлении трудовой книжки, а в случае трудоустройства на новое место работы при предоставлении справки с места работы о размере заработной плате.

Согласно п.3 соглашения о расторжении трудового договора Фроловой О.А. установлены социальные гарантии в виде ежемесячной выплаты среднемесячной платы (с учетом индексации) в течение года до устройства на новое место работы по 12 марта 2012 года.

В соответствии с п.8.5 коллективного договора администрации о. Муром на период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года, утвержденным на общем собрании работников администрации 27.12.2010 года заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца, а именно 14 числа месяца – аванс за текущий месяц, 28 числа месяца – заработная плата за текущий месяц.

Однако в нарушение положений Устава о. Муром ответчиком не выплачена сохраненная заработная плата за период с 12 марта 2011 года по 31 марта 2011 года в сумме *** руб. *** коп., за апрель 2011 года в сумме *** руб.

01 апреля 2011 года Фролова О.А. в адрес ответчика направила заявление о выплате ей сохраненной заработной платы за период с 12 марта по 31 марта 2011 года.

13 апреля 2011 года Фроловой О.А. было направлено еще одно заявление о выплате последующих сумм в соответствии с ч.2 ст.51 Устава о. Муром.

Однако данные заявления ответчиком оставлены без ответа и денежные средства до настоящего времени не выплачены.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, причитающейся работнику, работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Требование истца о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты сохраненной заработной платы на основании ст.236 ТК РФ суд находит обоснованным, поскольку на возникшие спорные правоотношения распространяются положения трудового законодательства.

Согласно расчету, представленному истцом, размер компенсации за нарушение сроков выплаты сохраненной заработной платы за период с 12 по 31 марта 2011 года и апрель 2011 года подлежащий взысканию с администрации о. Муром составляет *** руб. *** коп. из расчета:

*** руб. *** коп.(зарплата за период с 12 по 31.03.2011г) х 1/300 х 8% х 63 дня (с 12.03. по 31.05.2011) = *** руб. *** коп.

*** руб. (зарплата за апрель 2011) х 1/300 х 8% х 32 дня (с 29.04.2011г по 30.05.2011г) = *** руб. *** коп.

*** руб. *** коп. + *** руб. *** коп. = *** руб. *** коп.

Таким образом, исковые требования истца о взыскании невыплаченной сохраненной заработной платы за период с 12 по 31 марта и апрель 2011 года, а также компенсация за нарушение срока выплаты сохраненной заработной платы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение исполнения обязанности в натуре.

Нарушенные права Фроловой О.В. могут быть восстановлены путем обязания администрации о. Муром производить ей выплаты сохраненной заработной платы в соответствии с ч.2 ст.51 Устава о. Муром в порядке установленном постановлением администрации о. Муром от 09.03.2011 года № 703.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фроловой О.А. удовлетворить.

Признать бездействие администрации о. Муром, выразившееся в неисполнении ч.2 ст.51 Устава о. Муром по выплате сохраненной заработной платы, незаконным.

Обязать администрацию о. Муром производить Фроловой О.А. выплаты сохраненной заработной платы в соответствии с ч.2 ст.51 Устава о. Муром в порядке установленном постановлением администрации о. Муром от 09.03.2011 года № 703.

Взыскать с администрации о. Муром за счет средств бюджета округа в пользу Фроловой О.А. сохраненную заработную плату за период с 12 марта по 31 марта 2011 года в размере *** руб. *** коп., сохраненную заработную плату за апрель 2011 года в размере *** руб., компенсацию за нарушение сроков выплаты сохраненной заработной платы за период с 12 марта по 31 марта 2011 года и апрель 2011 года в сумме *** руб. *** коп.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский облсуд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Муравьева