№ 2-23/2011 г.

Именем Российской Федерации

1 июня 2011 года

председательствующего судьи Довгоборец Л.Ю.

при секретаре Кузьмичевой Н.А.,

с участием представителей истца КФХ «Надежда» Саяпиной В.А. и адвоката Трифоновой В.А. по ордеру,

представителя ответчиков Киткова Н.Н., Стариченковой Н.Н., Никулиной Н.В., Архиповой В.В., Чурдалевой Н.И. по ордеру адвоката Насоновой В.П.,

представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области по доверенности Головой Е.В.,

представителя третьего лица администрации Муромского района по доверенности Чикаловой Е.С.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области по доверенности Жидоморова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску крестьянского фермерского хозяйства «Надежда» к Самойловой Л.С., Холодовой З.Ю., Демидовой А.А., Демидову Д.Б., Фокичевой В.П., Шабановой Т.В., Кленовой З.Г., Сосуновой С.В., Курниковой Е.В., Демидовой ЗП., Шоблову В.Н., Козлову А.М., Шамзановскому Я.А., Махалиной С.В., Цыгановой Е.А., Курневой Н.Н., Фильковой О.Н., Севастьяновой В.В., Гудковой О.А., Ремизовой О.А., Горчаковой Г.А., Демидовой Е.В., Никитиной С.В., Бочковой О.Ю., Клюквиной Н.Г., Ефремовой О.А., Лариной Е.В., Яшиной Л.А., Матявиной Е.Н., Лапыкиной Т.А., Пенскому Р.Ю., Корневой Л.В., Туравиловой Т.И., Истратовой Е.К., Шабанову Г.А., Панферову В.А., Обуховой И.В., Шабловой З.К., Леньковой Е.В., Черниевской Р.И., Бесчастновой Е.А., Иванниковой А.В., Архипову В.И., Архиповой Н.А., Терехину С.Ю., Гущиной Е.В., Исаевой В.А., Красовитовой Н.Н., Беляковой В.А., Пушкаревой И.В., Чванову В.И., Бондаревой З.Н., Терехиной В.И., Чернышевой С.В., Чулину Е.А., Майоровой О.П., Крисановой Е.В., Зимину А.С., Федотовой М.Е., Киткову Н.Н., Архиповой В.В., Чурдалевой Н.И., Стариченковой Н.Н., Никулиной Н.В., Киреевой Т.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельную долю, о признании права собственности за земельные доли и выделенные в натуре земельные участки, признании их ранее учтенными, внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, выдаче кадастровых выписок на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Глава крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) «Надежда» Саяпина В.А. обратилась в суд с иском к Самойловой Л.С., Холодовой З.Ю., Демидовой А.А., К.С.В., У.А.Н., Фокичевой В.П., Шабановой Т.В., Кленовой З.Г., Сосуновой С.В., Курниковой Е.В., Р.Л.А., Демидовой З.П., Шоблову В.Н., Козлову А.М., К.Е.Ю., Шамзановскому Я.А., Ш.М.А., Д.С.В., Цыгановой Е.А., Курневой Н.Н., Фильковой О.Н., Севастьяновой В.В., Гудковой О.А., Ремизовой О.А., Горчаковой Г.А., Демидовой Е.В., Никитиной С.В., Бочковой О.Ю., Клюквиной Н.Г., Ефремовой О.А., Лариной Е.В., Яшиной Л.А., Матявиной Е.Н., Лапыкиной Т.А., Б.В.В., Корневой Л.В., Туравиловой Т.И., Г.Е.К., Шабанову Г.А., Панферову В.А., Обуховой И.В., Шабловой З.К., Киреевой Т.В., Леньковой Е.В., Черниевской Р.И., Бесчастновой Е.А., Иванниковой А.В., Архипову В.И., Архиповой Н.А., Терехину С.Ю., Гущиной Е.В., Исаевой В.А., Красовитовой Н.Н., Беляковой В.А., Пушкаревой И.В., Чванову В.И., Бондаревой З.Н., Терехиной В.И. Чернышовой С.В., Чулину Е.А., Майоровой О.П., Крисановой Е.В., Зимину А.С., Киткову Н.Н., Федотовой М.Е., Архиповой В.В., Чурдалевой Н.И., Стариченковой Н.Н., Никулиной Н.В. о признании права собственности на 71 земельный пай по свидетельствам о праве собственности ТОО «Панфиловское» и земельные участки, выделенные на эти паи (л.д. 97-141 том 2).

Определением суда от 10.09.2010 г. в связи со смертью К.С.В., У.А.Н., Б.В.В. произведена замена ответчиков на правопреемников Демидова Д.В., К.Т.В., Пенского Р.Ю. (л.д.112 том 3).

Определением суда от 24.01.2011 г. произведена замена ненадлежащих ответчиков К.Т.В., Р.Л.А., К.Е.Н.., Ш.М.А. надлежащим Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области (л.д.219 том 6).

В связи с регистрацией брака изменили фамилии: ответчик Г.Е.К.. на Истратову, ответчик Д.С.В. – на Махалину (л.д.210 том 6).

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и увеличил их размер, просит: признать недействительным свидетельство ХП ВЛ 10 № 370700 на право собственности А.З.В. на земельную долю, регистрационная запись № 11013 от 23.02.1996 г.; признать за КФХ «Надежда» право собственности, как ранее возникшее, на 70/546 долю земельного участка площадью 1519 га смешанного сельскохозяйственного товарищества «Панфиловское», признании права собственности на земельные участки площадью 186,7 га с условными номерами № 19 площадью 42,2 га, № 20 площадью 13 га, № 26 площадью 2 га, № 28 площадью 5,1 га (Лукин сад), № 31 площадью 104 га (за рекой Ока), № 11 площадью 9,5 га, № 12 площадью 4,2 га (Куликово поле), на Карачаровском поле из земельного участка № 2 площадью 2,1 га и 2,6 га, из земельного участка № 1 – 1,1 га, 0,9 га (у автодороги Муром-Панфилово), признании указанных земельных участков ранее учтенными, о внесении сведений о ранее учтенных земельных участках в государственный кадастр недвижимости в нулевом квартале, выдаче кадастровых выписок на земельные участки (л.д. 73-74 том 6, л.д.108-111 том 8).

В обоснование исковых требований глава КФХ «Надежда» Саяпина В.А. указала в заявлениях и пояснила в судебном заседании, что она работала (данные изъяты) в колхозе «Панфиловский». 16 января 1992 г. общее собрание колхозников приняло решение о реорганизации и приватизации колхоза, создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации, утверждении списка лиц для расчета и бесплатной передачи в собственность земли и имущества, утвержден размер земельной доли 2,91 га. В марте 1992 г. комиссией по приватизации гражданам были выданы свидетельства о собственности на земельные паи.

До 1 апреля 1992 года в приватизационную комиссию было подано гражданами 69 заявлений о передаче принадлежащих им земельных паев Саяпиной В.А., что подтверждается справкой, выданной 10 мая 1994 г. ТОО «Панфиловское», и Проектом перераспределения земель колхоза «Панфиловский» от 1992 г. со списком собственников земельных долей. В данном списке указаны и собственники, изъявившие желание передать земельные доли Саяпиной В.А. В дальнейшем в апреле-мае 1992 г. земельные паи были выкуплены Саяпиной В.А. у этих граждан, а 15-16 октября 1992 года главой КХФ «Надежда» оформлены с ними письменные договоры купли-продажи земельных долей.

Постановлением Главы администрации Муромского района № 100 от 27 марта 1992 года зарегистрировано КФХ «Надежда», которому был выделен земельный участок площадью 20,5 га. 2 апреля 1992 г. из земельного участка площадью 1519 га ССТ «Панфиловское» в КФХ «Надежда» была выделена земля в натуре на 69 земельных паев. Местонахождения земельных участков было определено главным агрономом и выдан картографический материал на земельные участки общей площадью 184,1 га, в том числе: участок № 11 площадью 9,5 га, участок № 12 – 4,2 га, участок № 19 – 42,2 га, участок № 20 – 13,0 га, участок № 28 – 5,1 га, участок № 26 – 2,0 га, участок без номера на Карачаровском поле – 2,0 га из земельного участка № 1 общей площадью 22,0 га, участок без номера на Карачаровском поле – 2,1 га из земельного участка № 2 общей площадью 38,5 га, участок № 31 – 104 га.

2 апреля 1992 г. в КФХ «Надежда» были приняты на работу по личным заявлениям ответчики: Архипова В.В., Никулина Н.В., Стариченкова Н.Н., Чурдалева Н.И. - (данные изъяты), Шоблов В.Н. (данные изъяты), Китков Н.Н. (данные изъяты), Архипов В.И. (данные изъяты), наследодатель ответчика Федотовой М.Е. С.Е.В. (данные изъяты). Все они передали Саяпиной В.А. подлинники свидетельств на право собственности на земельные и имущественные паи. 16 июля 1992 г. Саяпина В.А. обратилась с заявлением в администрацию Муромского района о регистрации за членами КФХ «Надежда» Саяпиной В.А., С.В.А. и С.А.В. права собственности на 57 земельный пай и регистрации права собственности за наемными работниками КФХ на 11 земельных паев. Регистрация не была произведена, приложенные к заявлению документы пропали.

В ноябре 1992 г. постановлениями Главы администрации Муромского района созданы крестьянско-фермерские хозяйства: «Восход-1» глава Китков Н.Н., «Восход-2» глава С.Е.В., «Восход-3» глава Архипов В.И., «Восход-4» глава Киреева Т.В., «Восход-5» глава Чурдалева Н.И., «Восход-6» глава Стариченкова Н.Н., «Восход-7» глава Никулина Н.В., с выделением земельных участков из земель ССТ «Панфиловское» общей площадью 157,7 га и выдачей свидетельств о праве собственности на землю. Фактически земельные участки в натуре указанным хозяйствам не предоставлялись, хозяйственную деятельность они не вели и в 1997 году были ликвидированы с указанием в постановлениях о передаче принадлежащей им земли в фонд перераспределения района. В 1993-1994 г. Саяпина В.А. перечислила через сберегательный банк деньги за имущественные и земельные паи Стариченковой, Чурдалевой, Киткову, С., Киреевой, Шоблову по их личным заявлениям, а Архиповой и Никулиной передала за земельные паи имущество в натуре.

Постановлением Главы администрации Муромского района от 23.01.1992 года зарегистрировано смешанное сельскохозяйственное товарищество (ССТ) «Панфиловское». В соответствии с Постановлением Главы администрации Муромского района № 450 от 29 декабря 1992 года земельный участок площадью 1519 га из земель сельскохозяйственного назначения был передан в коллективно-долевую собственность ССТ «Панфиловское». 31 марта 1993 г. ССТ «Панфиловское» реорганизовано в ТОО «Панфиловское», которому выдано свидетельство о праве на землю, в том числе право собственности на 1331 га, то есть меньше на 188 га, чем выделено в общую долевую собственность ССТ «Панфиловское», что свидетельствует о выделении ранее учтенной земли КФХ «Надежда» с выдачей картографического материала. Указанными земельными участками истец пользуется до настоящего времени, часть из них сдает в аренду.

В 1996 г. А.З.В. незаконно выдано свидетельство на право собственности на земельную долю, поскольку указанную земельную долю она продала в 1992 г. КФХ «Надежда».

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 28.12.2004 г. № П/115, учреждение с 01.07.2010 г. осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Сведения о вещных правах на объект недвижимости вносятся в случае поступления документов о зарегистрированных вещных правах.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости в собственности Саяпиной В.А. находятся земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для организации и расширения КФХ «Надежда» с кадастровыми номерами: (номер) площадью 27000 кв.м, (номер) площадью 150000 кв.м, (номер) площадью 41000 кв.м, (номер) площадью 10000 кв.м, (номер) площадью 10000 кв.м, а также на праве пожизненного наследуемого владения с разрешенным использованием под древесно-кустарниковой растительностью, болотами (номер) площадью 20000 кв.м.

Право собственности истца на указанные в иске земельные доли и земельные участки не зарегистрировано, границы земельных участков не определены на местности. Согласно Закону от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указу Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов Минсельхоза РФ от 14.01.1992 г. члены колхозов, создавшие крестьянские фермерские хозяйства, наделялись земельными участками в натуре в соответствии с земельными долями, свидетельства на право собственности на земельные участки выдавались местной администрацией. Свидетельства о праве собственности на земельные паи, выданные председателем внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли колхоза «Панфиловский» в 1992 году не являются основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке как о ранее учтенном.

Учреждение не состоит в материальных отношениях с истцом, правообладателем спорных объектов не является и считает себя ненадлежащим ответчиком по иску о праве собственности на земельные доли и земельные участки.

Ответчики Архипова А.А., Никулина Н.В., Чурдалева Н.И., Стариченкова Н.Н., Китков Н.Н. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, в письменном отзыве иск в отношении 56 земельных долей не признали, просили применить срок исковой давности к требованиям о признании права собственности на земельные доли (л.д.67-70 том 6). Представитель указанных ответчиков по ордеру адвокат Насонова В.П. просила отказать в удовлетворении иска к данным ответчикам о праве собственности на 56 земельных долей, пояснив, что ее доверители, а также Киреева Т.В., Шоблов В.А., С.Е.В. вышли из колхоза с целью организации крестьянских фермерских хозяйств, внесли свои имущественные и земельные доли в уставный капитал и были приняты в члены КФХ «Надежда». Другие бывшие колхозники продали свои земельные доли КФХ «Надежда». 16 октября 1992 г. на общем собрании 13 членов КФХ «Надежда» путем жеребьевки определили размер земельных долей каждого с указанием номеров свидетельств приобретенных долей. На основании этого решения общего собрания в ноябре 1992 г. были приняты постановления Главы администрации Муромского района с изменениями, внесенными постановлением № 382 от 25.10.1994 г., о создании семи крестьянских фермерских хозяйств «Восход-1» - «Восход-7» и предоставлении им земельных участков. В 1997 году указанные хозяйства были ликвидированы с передачей земли в фонд перераспределения района. К исковым требованиям просит применить срок исковой давности, истекший с 1992 года.

Ответчики Самойлова Л.С., Холодова З.Ю., Демидова А.А., Демидов Д.Б., Фокичева В.П., Шабанова Т.В., Кленова З.Г., Сосунова С.В., Курникова Е.В., Демидова З.П., Шоблов В.Н., Козлов А.М., Шамзановский Я.А., Махалина С.В., Цыганова Е.А., Курнева Н.Н., Филькова О.Н., Севастьянова В.В., Гудкова Н.А., Ремизова О.А., Горчакова Г.А., Демидова Е.В., Никитина С.В., Бочкова О.Ю., Клюквина Н.Г., Ефремова О.А., Ларина Е.В., Яшина Л.А., Матявина Е.Н., Лапыкина Т.А., Пенский Р.Ю., Корнева Л.В., Туравилова Т.И., Истратова Е.К., Шабанов Г.А., Обухова И.В., Шаблова З.К., Ленькова Е.В., Черниевская Р.И., Бесчастнова Е.А., Иванникова А.В., Белякова В.А., Чванов В.И., Бондарева З.Н., Терехина В.И., Чулин Е.А., Крисанова Е.В. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, представили письменные заявления о признании иска.

Ответчик Киреева Т.В. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования не признала и просила о применении исковой давности к требованиям о признании права собственности на земельные доли (л.д.67-70 том 6).

Ответчик Федотова М.Е. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, в письменном отзыве иск не признала, указывая, что является наследницей С.Е.В., которому спорные земельные участки общей площадью 18,5 га были выделены из земель ТОО «Панфиловское» в собственность на основании свидетельства о праве собственности на землю № ВЛ-10-44 от 03.12.1992 года. С.Е.В. не передавал землю в КФХ «Надежда» (л.д.270 том 4).

Ответчики Панферов В.А., Архипов В.И., Архипова Н.А., Терехин С.Ю., Гущина Л.В., Пушкарева И.В. в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, отзывов на иск не представили.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв об отсутствии возражений по иску.

Представители третьих лиц администрации Муромского района и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области считают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации Ковардицкого сельского поселения Муромского района Владимирской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв об отсутствии возражений по иску.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. Признание иска ответчиками противоречит закону и не принимается судом.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 6 марта 1992 года № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в России», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» действующие колхозы и совхозы должны были в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В соответствии со ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1 земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдавался соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлен административно-правовой способ возникновения права на земельные доли (п.2), обязанность выдачи гражданам свидетельств на право собственности на землю возложена на местную администрацию (п.6).

Следовательно, при признании права собственности на земельные доли и земельные участки правоустанавливающим документом должен являться акт государственного органа или органа местного самоуправления, правоподтверждающим документом – выданное местной администрацией свидетельство о праве собственности на земельную долю или земельный участок.

Установлено, что общим собранием колхоза «Панфиловский» 16 января 1992 г. принято решение о переходе на коллективно-долевую собственность, утвержден состав комиссии по приватизации, о чем свидетельствует протокол общего собрания (л.д. 185 том 1). Протоколом заседания комиссии по приватизации колхоза «Панфиловский» от 26 февраля 1992 г. утвержден размер земли, передаваемой в собственность в качестве земельного пая, 2,9 га (л.д.194 том.1).

Постановлением Главы администрации Муромского района № 15 от 23.01.1992 г. зарегистрировано смешанное сельскохозяйственное товарищество ССТ «Панфиловское» (л.д. 118 том 7). Постановлением Главы администрации Муромского района № 92 от 31.03.1993 г. ССТ преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью ТОО «Панфиловское» (л.д. 127 том 7). Постановлением Главы администрации Муромского района № 520 от 31.12.1999 г. ТОО преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив СПК «Панфиловское» (л.д. 128 том 7). 09.04.2008 г. СПК «Панфиловское» ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 106 том 7).

Саяпина В.А. работала в колхозе «Панфиловский», в соответствии с законодательством о земельной реформе при реорганизации колхоза имела право на бесплатное получение земли из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность либо в частную собственность для организации крестьянского фермерского хозяйства.

Постановлением Главы администрации Муромского района от 27 марта 1992 г. № 100 Саяпиной В.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью <...> га для организации крестьянского фермерского хозяйства и зарегистрирован Устав КФХ «Надежда» (л.д. 203,205 том.1). Постановлением Главы администрации Муромского района от 18 ноября 1992 г. № 358 КФХ «Надежда» предоставлен в собственность земельный участок площадью <...> га для расширения хозяйства (л.д. 214 том 1). Право собственности истца на указанные земельные участки никем не оспаривается и может быть зарегистрировано собственником в установленном законом порядке.

В подтверждение возникшего права собственности истца на другие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся ранее в пользовании колхоза «Панфиловский», главой КФХ «Надежда» Саяпиной В.А. представлены в дело: картографический материал в виде чертежей земельных участков, подписанных главным агрономом ТОО «Панфиловское» (л.д. 220-223 том 1); договоры купли-продажи без дат, подписанные главой КФХ «Надежда» и гражданами, подписи которых удостоверены 15-16 октября 1992 года заместителем председателя Панфиловского сельского Совета народных депутатов Муромского района, и приложенные к каждому из договоров свидетельства собственности на земельные паи, выданные гражданам председателем комиссии по приватизации земли колхоза «Панфиловский» в марте 1992 г. (л.д. 63-184 том 1); аналогичные свидетельства собственности на земельные паи, выданные Архипову В.И., Архиповой В.В., Киткову Н.Н., Киреевой Т.В., Никулиной Н.В., С.Е.В.., Стариченковой Н.Н., Чурдалевой Н.И., Шоблову В.А., с которыми не заключались договоры купли-продажи (л.д. 53-62); справка от 9 мая 1994 г., выданная председателем ТОО «Панфиловское», о передаче С.Е.В.., Киреевой Т.В., Китковым Н.Н., Чурдалевой Н.И., Стариченковой Н.Н. земельных паев в КФХ «Надежда» согласно их заявлениям в приватизационную комиссию колхоза до 1 апреля 1992 г. (л.д. 232 том.1).

Указанные документы не являются доказательствами права собственности КФХ «Надежда» на земельные доли и земельные участки по следующим основаниям.

Действовавшее на момент передачи и продажи земельных долей законодательство ограничивало распоряжение землей сельскохозяйственного назначения. Закон РСФСР «О земельной реформе» 1990 г. предусматривал продажу и иное отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции, только государству в лице Совета народных депутатов (ст.9). Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» продажа земельных участков разрешена гражданам с 01.01.1992 г. в строго определенных случаях: при выходе на пенсию, получении земли в порядке наследования, при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения, при вложении вырученных от продажи земли средств в перерабатывающие предприятия на селе, а также разрешена продажа земельных долей работникам сельскохозяйственных предприятий другим работникам хозяйства или хозяйству; иные сделки купли-продажи земли недействительны (пункты 12,13). Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусмотрено право предприятий, создаваемых при реорганизации колхозов и совхозов, покупать земли бывшего хозяйства у работников хозяйства (п.13).

Совокупность действовавших в 1992 году правовых норм позволяет сделать вывод, что право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения возникает с даты принятия органом местного самоуправления решения о передаче земли в собственность. Данный вывод подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Постановлением главы администрации Муромского района № 450 от 29 декабря 1992 г. в общую долевую собственность участников ССТ «Панфиловское» передано 1519 га земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 130 том 5). На основании указанного постановления 30 декабря 1992 г. главой администрации Муромского района выдано свидетельство о праве собственности на землю ССТ «Панфиловское», зарегистрированное в Книге записей свидетельств Муромского райкомземресурсы, с указанием о приложении плана земель и списка собственников 546 человек (л.д. 84 том 4). План земель и список собственников содержался в Проекте землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Панфиловский» Муромского района 1992 года (л.д. 134-163 том 7). В данном списке имеются и фамилии граждан, которые, по утверждению истца, передали и продали по договорам купли-продажи земельные доли КФХ «Надежда».

Следовательно, право собственности граждан, бывших работников и членов колхоза «Панфиловский», на земельные доли возникло лишь 29 декабря 1992 г. Выданные им в марте 1992 г. председателем приватизационной комиссии колхоза «Панфиловский» свидетельства права собственности не подтверждают право собственности граждан на земельные доли, о чем свидетельствует следующий правовой анализ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Согласно Инструкции Роскомзема от 9.03.1992 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» право на земельные доли должно было удостоверяться справкой, выдаваемой местной администрацией в необходимых случаях. Инструкцией утверждена форма справки (приложение № 1): в справке указывается номер решения органа местного самоуправления о выделении земли в коллективно-долевую собственность; номер государственного акта, выданного собственнику (сельскохозяйственному предприятию). Следовательно, справка выдается после принятия решения и выдачи государственного акта.

Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13.01.1992 г. № 3-14/60 установлена форма свидетельства на право собственности на землю, выдаваемого гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов с визой председателя районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Свидетельства собственности на земельный пай по форме, предусмотренной Положением о комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза), утвержденным Минсельхозом РФ 22.01.1992 года, не удостоверяет возникшее право на земельную долю. Данный вывод следует из содержания функций внутрихозяйственных комиссий, предусмотренных указанным Положением (статьи 11, 12), а также Рекомендациями по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Минсельхозом РФ от 14.01.1992 г. (п.6.1 раздела 1), правом выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли комиссии не обладали.

В дальнейшем Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 была предусмотрена выдача каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельства на право собственности на землю по утвержденной Указом форме, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. При этом норма п. 3 Указа о законной силе ранее выданных свидетельств о предоставлении земельных участков в собственность имеет в виду свидетельства, выданные местными администрациями на основании п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» по форме, установленной в письме Роскомзема от 13.01.1992 г. № 3-14/60.

На основании изложенного, до принятия Главой администрации Муромского района 29 декабря 1992 г. постановления о передаче земли в долевую собственность бывшие члены и работники колхоза «Панфиловский» не вправе были продавать земельные доли, а имеющиеся в деле договоры купли-продажи земельных долей крестьянскому хозяйству «Надежда» без даты, по утверждению истца заключенные в октябре 1992 года, являются недействительными в силу ст. 48 и ст. 92 ГК РСФСР как не соответствующие закону.

Недействительность договоров купли-продажи земельных долей подтверждает и факт включения всех указанных в договорах граждан в список участников долевой собственности ССТ «Панфиловское» на момент принятия решения о предоставления земли 29 декабря 1992 г., а также включение некоторых из них (А.З.В., Зимина А.С., Хуртовой О.П., Чулина В.А., Бесчастновой Е.В.) в список собственников долей в праве общей долевой собственности ТОО «Панфиловское» Проекта территориального землеустройства СПК «Панфиловское» 2006 г. (л.д. 8,9,14,28 том 4).

Доводы истца о передаче в КФХ «Надежда» земельных долей ответчиками Архиповой В.В., Китковым Н.Н., Киреевой Т.В., Никулиной Н.В., С.Е.В., Стариченковым Н.Н., Чурдалевой Н.И., Шобловым В.А. не подтверждаются никакими доказательствами и опровергаются Уставом КФХ «Надежда», в который не вносились изменения в связи с увеличением уставного капитала, принятием Главой администрации Муромского района в ноябре 1992 года постановлений о предоставлении указанным гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянских фермерских хозяйств (л.д.207-213 том 1), ликвидированных впоследствии в 1997 г. с передачей земли в фонд перераспределения района (л.д. 146-152 том 6).

В соответствии с действовавшим в 1992 г. законодательством выделение в натуре гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения производилось органами местного самоуправления в связи с организацией этими гражданами крестьянских фермерских хозяйств. Выделение в установленном законом порядке истцу земельных участков, указанных в исковом заявлении, не подтверждено доказательствами, решения о выделении земли в натуре органом местного самоуправления не принималось, планы земельных участков, подписанные главным агрономом колхоза «Панфиловский», надлежащими доказательствами данного факта не являются. Не подтверждено истцом и законное, в том числе с уплатой налогов, владение до настоящего времени земельными участками.

Кроме того, при исследовании в судебном заседании кадастрового плана территории по состоянию на 14.09.2010 г. (л.д.144-305 том 5) из объяснений Саяпиной В.А. о том, на какие именно земельные участки она просит признать право собственности, и объяснений представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области установлено, что часть указанных земельных участков имеет зарегистрированных собственников. Истцом в указанном учреждении сведения о собственниках не запрашивались, не заявлялось об этом ходатайств и в судебном заседании. Ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы истцом также не заявлялось.

С 30 октября 2001 года введен в действие Земельный кодекс РФ, с 27 апреля 2002 года – Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», с 27 января 2003 года - Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 года № 912 признаны утратившими силу постановления Правительства РФ, регулировавшие реорганизацию колхозов и совхозов, Указом Президента РФ от 25.02.2003 г. № 250 признан утратившим силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы».

В настоящее время не существует указанного в исковом заявлении земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности ССТ «Панфиловский», в связи с неоднократным выделением из него земельных участков в счет земельных долей собственниками в соответствии с новым законодательством, регулирующим оборот земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, исковые требования КФХ «Надежда» о признании права собственности на земельные доли и выделенные в натуре на эти доли земельные участки не подлежат удовлетворению.

С момента указанного истцом нарушения его права собственности на земельные доли и земельные участки в 1992 году истек срок исковой давности, предусмотренный ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304). Поскольку право собственности истца на земельные доли и земельные участки не установлено, срок исковой давности подлежит применению.

Поскольку право собственности истца на земельные участки не признано, не подлежат удовлетворению и требования о признании недействительным свидетельства ХП ВЛ 10 № 370700 (л.д.111-112 том 6) на право собственности А.З.В. на земельную долю ТОО «Панфиловское», выданного 23.02.1996 г. на основании постановления Главы администрации Муромского района № 196 от 02.06.1994 года и зарегистрированного в Комземресурсы Муромского района за № 11013 23.02.1996 г. Выдача свидетельства не затрагивает прав и законных интересов истца. Свидетельство является правоподтверждающим документом, правоустанавливающий документ, на основании которого оно выдано, никем не оспорено.

Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости вправе обратиться собственник объектов недвижимости. Право собственности КФХ «Надежда» на указанные в исковом заявлении земельные участки не установлено, поэтому исковые требования о постановке ранее учтенных земельных участков на кадастровый учет и выдаче кадастровых выписок не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Крестьянскому фермерскому хозяйству «Надежда» в удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельства № 370700, выданного 23 февраля 1996 года о праве А.З.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности ТОО «Панфиловское», о признании права собственности на 70/546 долю земельного участка площадью 1519 га смешанного сельскохозяйственного товарищества «Панфиловское», признании права собственности на земельные участки площадью 186,7 га с условными номерами № 19 площадью 42,2 га, № 20 площадью 13 га, № 26 площадью 2 га, № 28 площадью 5,1 га (Лукин сад), № 31 площадью 104 га (за рекой Ока), № 11 площадью 9,5 га, № 12 площадью 4,2 га (Куликово поле), на Карачаровском поле из земельного участка № 2 площадью 2,1 га и 2,6 га, из земельного участка № 1 – 1,1 га, 0,9 га (у автодороги Муром-Панфилово), признании указанных земельных участков ранее учтенными, о внесении сведений о ранее учтенных земельных участках в государственный кадастр недвижимости в нулевом квартале, выдаче кадастровых выписок на земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Довгоборец