10 июня 2011 год.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Большаковой Г.В.,

с участием истца Хорева Л.А., представителя ответчика УПФ РФ в округе Муром и Муромском районе - Гуреевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Хорева Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд

у с т а н о в и л:

Хорев Л.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с 15 августа 1983 года по 11 мая 1984 года, с 1 февраля 1986 года по 2 января 1992 года в должности (данные изъяты) в ДЮСШ при профкоме Муромского радиозавода, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить ему указанную пенсию со дня принятия решения судом.

В обоснование исковых требований Хорев Л.А. пояснил суду, что в марте 2011 года он обратился к ответчику за разъяснением пенсионного законодательства с целью реализации своего права на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В письменной форме ему было разъяснено, что указанные периоды его работы не могут быть включены в его специальный педагогический стаж.

Считает действия ответчика по отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, поскольку в спорные периоды его работа в должности (данные изъяты) по условиям и характеру профессиональной деятельности является педагогической, связанной с воспитанием детей, их физической подготовкой и развитием. То есть он осуществлял именно педагогическую деятельность, а не какую-либо иную. Занятия с детьми он проводил в объектах спортивно-культурного назначения, в том числе и предназначенных специально для детей, которые всегда относились и относятся ко внешкольным учреждениям, полагает, что фактически он работал в должности (данные изъяты) во внешкольном учреждении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе по доверенности Гуреева И.Н. иск не признала. Суду пояснила, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью не с любой педагогической работой, а только с той, которая осуществляется в определённой должности и в определённых учреждениях для детей. Таким образом, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий:

-на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

-у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) за период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В периоды с 15 августа 1983 года по 11 мая 1984 года, с 1 февраля 1986 года по 2 января 1992 года истец работал в должности (данные изъяты) в ДЮСШ при профкоме Муромского радиозавода.

Весь период Хорев Л.А. занимал штатную единицу (данные изъяты) в Детско-юношеской спортивной школе при профкоме Муромского радиозавода с нагрузкой 36 часов в неделю.

Вместе с Хоревым Л.А. в штате на данном объекте работали и другие (данные изъяты) по различным видам спорта, которые проводили учебно-тренировочные занятия с детьми.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, выписками из решения президиума профкома Муромского радиозавода, табелями учета работы тренеров ДЮСШ Муромского радиозавода за 1983-1991 годы.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Действительно, Списки должностей и учреждений, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, как и ранее действовавшие Списки, утверждённые Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, наименование такого учреждения как «профком завода», работа в котором засчитывается в специальный педагогический стаж, не предусматривают.

Должность же (данные изъяты) поименована в пункте 2 Списка должностей, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, и была поименована ранее действовавшими Списками.

При этом, согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в специальный стаж работы при условии выполнения её в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в котором поименованы учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а среди них – детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Аналогичные правила исчисления специального педагогического стажа, а в Списках внешкольных учреждений – детско-юношеские спортивные школы предусматривались и ранее.

В соответствии с Типовым положением о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), утверждённым Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС и Министерством просвещения СССР и согласованным с Министерством финансов СССР в 1977 году, детско-юношеская спортивная школа является внешкольным учреждением и призвана осуществлять подготовку всесторонне развитых юных спортсменов высокой квалификации, обеспечивать укрепление их здоровья и разностороннее физическое развитие; оказывать помощь общеобразовательным школам в организации спортивно-массовой работы.

ДЮСШ имеют два и более видов отделений по видам спорта и создаются в системе Министерства просвещения СССР, Министерства путей сообщения, профсоюзов и других ведомств и организаций, и открываются … в системе профсоюзов – решением республиканских, краевых, областных советов профсоюзов при советах добровольных спортивных обществ, на предприятиях, в учебных заведениях.

Численность тренерско-преподавательского состава ДЮСШ определяется исходя из количества учащихся, а также числа учебных групп и общего количества учебных часов, предусмотренных программами для детско-юношеских спортивных школ по видам спорта.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о том, что в штате профкома Муромского радиозавода работал не один (данные изъяты) и не по одному виду спорта, которые проводили спортивные занятия с несовершеннолетними спортсменами, должностные обязанности (данные изъяты) не отличались от должностных обязанностей (данные изъяты) дополнительного образовательного учреждения (также разрабатывали годовые и текущие планы подготовки юных спортсменов, вели систематический учёт, анализ и обобщение результатов работы), суд приходит к выводу о фактическом существовании на предприятии детско-юношеской спортивной школы, несмотря на то, что решения об её открытии не имеется.

Учитывая специфику работы Хорева Л.А. в указанные периоды то, что он работал с несовершеннолетними детьми в предусмотренной для педагога должности и в фактически имевшемся на предприятии учреждении дополнительного образования (внешкольном учреждении) - ДЮСШ, которое поименовано в Списках, его труд оплачивался как труд педагогического работника, суд приходит к выводу, что осуществляемая истцом в эти периоды деятельность являлась педагогической и поэтому не может быть исключена из его специального педагогического стажа.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на день рассмотрения иска с учётом спорных периодов работ, которые подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, Хорев Л.А. осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет.

Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью у него имеется, соответственно, подлежит удовлетворению и его требование о признании за ним этого права.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу указанной нормы для назначения трудовой пенсии необходимо наличие двух условий: возникновение права на пенсию и обращение за её назначением.

Поскольку истец Хорев Л.А. непосредственно за назначением досрочной трудовой пенсии к ответчику не обращался, его требование о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить ему указанную пенсию подлежит удовлетворению с момента вынесения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Хорева Л.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российского Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Хореву Л.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 15 августа 1983 года по 11 мая 1984 года, с 1 февраля 1986 года по 2 января 1992 года в должности (данные изъяты) в ДЮСШ при профкоме Муромского радиозавода.

Признать за Хоревым Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Хореву Л.А. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.И. Бондаренко.