Дело № 2-955/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2011 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Мауровой Е.А.,

с участием прокурора Крыловой Т.М., ответчика Васина А.Ю., представителя третьего лица ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» Ярцевой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Васину А.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на период заболевания и водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к Васину А.Ю. и просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период заболевания, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377 и действие его водительского удостоверения № (номер) от 15 января 2005 года, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УВД округа Муром.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Вилков Е.К., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «***», выданное ему 15 января 2005 года, с 09 февраля 1993 года состоит на учёте в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» с диагнозом «"Х".».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имея водительское удостоверение и при этом страдающий заболеванием «"Х"», при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ (л.д.4-6).

В судебном заседании прокурор Крылова Т.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Васин А.Ю. не возражал против удовлетворения требований прокурора. Пояснил, что водительское удостоверение сдать в ГИБДД не сможет в связи с его потерей.

Представитель третьего лица УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» Ярцева Е.В. иск прокурора поддержала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 и 2 ст.23 и ч.1 ст.25 указанного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; условием получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 г. № 3185-1 перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеваниями «а», «н» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами транспортных средств.

Судом установлено, что по сведениям ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области 15 января 2005 года Васину А.Ю. выдано водительское удостоверение № 33 КВ 013321 на право управления транспортными средствами категории «***» (л.д.7-8).

Согласно выписки из амбулаторной карты следует, что Васин А.Ю. состоит на диспансерном учете в ГУЗ ВО МНД с 28 декабря 1993 года с диагнозом: «"Х"».

Впервые был доставлен на прием к врачу психиатру-наркологу МНД 09.02.1993 г. участковым милиционером ГОВД в связи с тем, что в 1992 - 1993 гг. девять раз задерживался милицией в состоянии "данные о состоянии здоровья" (л.д.17-19).

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: "Х". На всех наркологических больных в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного. Диспансерный учет больных хронически алкоголизмом осуществляется по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (раздел 1).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больные хроническим алкоголизмом – 3 года. В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2).

Осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров, приходящихся на каждого конкретного пациента в течение 1 года, зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания. Больные хроническим алкоголизмом включаются в одну из трех групп динамического наблюдения: 1 группа: больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет) и др.; П группа: больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет; Ш группа: больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных 1 группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц, П группы – 1 раз в 2 месяца; Ш группа – 1 раз в 3 месяца (раздел 3).

Ответчик же такого наблюдения в наркологическом диспансере не проходил.

Согласно справки УВД о. Муром и Муромского района ответчик неоднократно в 2010 году привлекался к административной ответственности за (данные изъяты) в общественных местах (л.д.10).

Из справки ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области усматривается, что с момента выдачи водительского удостоверения ответчик Васин А.Ю. привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ (л.д.11).

Однако, Васин А.Ю., страдающий заболеванием «"Х"», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся участниками дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

В силу положений ст.ст.21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ст.61 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций по надзору соблюдения Конституции РФ и исполнения законов РФ руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, вправе требовать от них представления необходимых документов, материалов и иных сведений, в том числе составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина.

Действия работников наркологического диспансера при постановке на учёт Васина А.Ю. не оспорены в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет округа Муром государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить действие права Васина А.Ю., (дата) года рождения, на управление транспортными средствами на период заболевания, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377 и действие его водительского удостоверения № (номер), выданного 15 января 2005 года.

Обязать Васина А.Ю. сдать водительское удостоверение № (номер), выданного 15 января 2005 года, в ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области.

Взыскать с Васина А.Ю. государственную пошлину в бюджет округа Муром в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Муравьева