Дело № 2-1149/ 2011 г.

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Мауровой Е.А.,

с участием истца Савиной Н.В., представителя ответчика УПФ РФ в округе Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Савиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

У с т а н о в и л :

Савина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив исковые требования, просит:

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в о. муром и Муромском районе зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:

- с 01.08.1980г. по 07.09.1984 г. работа в должности "м" отделения новорожденных в Муромском роддоме,

- с 13.09.1984 г. по 25.08.1986 г. работа в должности "м" в детских яслях Муромского хлопчатобумажного комбината «Красный луч»,

- с 27.08.1986 г. по 31.12.1999 г. и 01.04.2005 г. работа в должности "л" санбаклаборатории в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции,

- с 02.03.1993 г. по 20.04.1993 г., с 11.03.1998 г. по 11.03.1998 г., с 13.03.1998 г. по 13.03.1998 г., с 20.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.04.1998 г., с 14.04.1998 г. по 14.04.1998 г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,

- с 02.07.2005г по настоящее время в должности "л" в клинико-лабораторной диагностике в МУЗ «Детская больница» о. Муром.

2. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

3. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты вынесения решения, т.е. с 14 июня 2011 года.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов: с 25.09.1981г. по 07.10.1981г. и с 10.01.1988г. по 22.01.1988г. отпуска по беременности и родам; с 15.05.1989г. по 14.11.1989г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет. Судом принят отказ от иска в части, о чем вынесено соответствующее определение.

В обоснование исковых требований Савина Н.В. указала в заявлении, что в феврале 2011 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе для назначения ей пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 21 марта 2011 года ответчик направил ей письмо в котором указал, что в ее специальный стаж не могут быть включены периоды работы: с 01.08.1980г. по 07.09.1984 г. работа в должности "м" отделения новорожденных в Муромском роддоме, так как данная должность не поименована в Списках должностей; с 13.09.1984 г. по 25.08.1986 г. работа в должности "м" в детских яслях Муромского хлопчатобумажного комбината «Красный луч», т.к. данное структурное подразделение не поименовано в п.6 Правил в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения; с 27.08.1986 г. по 31.12.1999 г. и 01.04.2005 г. работа в должности "л" санбаклаборатории в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции, данная должность не поименована с списке должностей; с 02.03.1993 г. по 20.04.1993 г., с 11.03.1998 г. по 11.03.1998 г., с 13.03.1998 г. по 13.03.1998 г., с 20.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.04.1998 г., с 14.04.1998 г. по 14.04.1998 г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 02.07.2005г по настоящее время в должности "л" в клинико-лабораторной диагностике в МУЗ «Детская больница» о. Муром в связи с имеющимися расхождениями в наименовании структурного подразделения. С данными разъяснениями она не согласна, считает, что указанные периоды должны быть зачтены в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в эти периоды она осуществляла медицинскую деятельность, а не какую-то другую.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «"м" отделения новорожденных» и «"л" санбаклаборатории» не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Должность "м" в детских яслях Муромского ХБК «Красный луч» не может быть включена в специальный стаж, поскольку данное структурное подразделение не поименовано в п.6 Правил в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения. Также не могут быть включены в льготный стаж периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, т.к. это не предусмотрено трудовым законодательством. Период работы с 02.07.2005г по настоящее время в МУЗ «Детская больница» о. Муром также не подлежит включению, т.к. в документах имеются расхождения в наименовании структурного подразделения

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «"м"», «"л"» и наименование учреждения «больницы всех наименований», «родильный дом».

Записями в трудовой книжке Савиной Н.В., справками Муромского родильного дома, ХБК «Красный луч», Муромской городской СЭС, штатными расписаниями, должностной инструкцией "л", подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности "м" и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должности в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В период с 01 августа 1980 года по 07 сентября 1984 года истец осуществляла медицинскую деятельность в должности медсестры отделения новорожденных в Муромском роддоме.

По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464).

Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Должность истца указана как «"м" отделения новорожденных» на основании приказа № 165 от 28.07.1980 года.

Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении ее на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данных периодов в специальный медицинский стаж.

В период с 13 сентября 1984 года по 25 августа 1986 года истец осуществляла медицинскую деятельность в должности "м" в детских яслях Муромского ХБК «Красный луч».

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из материалов дела в спорный период работы истца действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющей право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медсестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

С учетом изложенного работа истца в указанный период в должности "м" в детских яслях Муромского ХБК «Красный луч» полежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В период с 27 август 1986 года по 31 декабря 1999 года и 01 апреля 2005 года Савина Н.В. работала в должности "л" санбаклаборотории в Муромской городской санитарно-эпидимиологической станции.

Должность «"л"» поименованы в разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Работы истца в должности «"л" санбаклаборатории» в Муромской городской санэпидстанции подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку в этот период она осуществляла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается справкой № 2 от 09.02.2011 года, а указанные в трудовой книжке в наименовании должности санбаклаборатория являются местом выполнения трудовых обязанностей истца. Кроме этого 03 декабря 2003 года ей было выдано удостоверение, подтверждающее первую квалификационную категорию по специальности лабораторное дело.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды с 02.03.1993 г. по 20.04.1993 г., с 11.03.1998 г. по 11.03.1998 г., с 13.03.1998 г. по 13.03.1998 г., с 20.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.04.1998 г., с 14.04.1998 г. по 14.04.1998 г. прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства также подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются в этот период место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ.

Хотя курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены Правилами период их прохождения является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно он не может быть исключен из льготного стажа

Период работы истца с 02 июля 2005 года по настоящее время в должности "л" к клинико-лабораторной диагностике в МУЗ «Детская больница» о. Муром» также подлежит зачету в специальный стаж.

Должность «"л"» поименованы в разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

То обстоятельство, что наименование должности истца и структурного подразделения больницы неточно указано в трудовой книжке не может служить к отказу в зачете данного периода. Работа истца с 02 июля 2005 года по настоящее время является лечебной, а не какой-либо иной.

Таким образом, указанные периоды работы и периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства не зачтены ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии необоснованно.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.

Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Исчисленный стаж работы истца по осуществлению медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения с учетом включения спорных периодов, по состоянию на 31 марта 2011 года составляет 29 лет 11 месяцев 17 дней, а на дату рассмотрения дела в суде составляет 30 лет 2 месяца, т.е. дает право на признание за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении ей данной пенсии с даты вынесения решения, т.е. с 14 июня 2011 года подлежат удовлетворению.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Савиной Н.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области зачесть Савиной Н.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с 01.08.1980г. по 07.09.1984 г. работа в должности "м" отделения новорожденных в Муромском роддоме,

- с 13.09.1984 г. по 25.08.1986 г. работа в должности "м" в детских яслях Муромского хлопчатобумажного комбината «Красный луч»,

- с 27.08.1986 г. по 31.12.1999 г. и 01.04.2005 г. работа в должности "л" санбаклаборатории в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции,

- с 02.03.1993 г. по 20.04.1993 г., с 11.03.1998 г. по 11.03.1998 г., с 13.03.1998 г. по 13.03.1998 г., с 20.03.1998 г. по 20.03.1998 г., с 01.04.1998 г. по 01.04.1998 г., с 14.04.1998 г. по 14.04.1998 г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,

- с 02.07.2005г по настоящее время в должности "л" в клинико-лабораторной диагностике в МУЗ «Детская больница» о. Муром.

Признать за Савиной Н.В. право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить Савиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты вынесения решения, т.е. с 14 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Муравьева