Дело № 2- 899/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

17 июня 2011 год.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.

при секретаре Большаковой Г.В.

с участием прокурора Цыганова Е.О.,

ответчика Афанасьева П.П., его представителя адвоката Ежовой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Муромского городского прокурора к Афанасьеву П.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, обратился в суд с иском к Афанасьеву П.П. и просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период заболеваний, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377 и действие его водительского удостоверения (номер) от 4 марта 2009 года на указанный период, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УВД округа Муром.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Афанасьев П.П., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВСДЕ», выданное ему 4 марта 2009 года, с 9 августа 2004 года состоит на учёте в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» с диагнозом (данные изъяты)

Прокурор полагал, что при управлении транспортными средствами ответчик представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Афанасьев П.П. заявленные требования не признал. Пояснил, что с 2007 года спиртные напитки не употребляет, а состоит на учете в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер». В 2007 и в 2009 годах в наркологическом диспансере ему ставили отметки о том, что на учете в наркологическом диспансере он не состоит.

Представитель ответчика адвокат Ежова И.В. с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что Афанасьев стоит на учете в диспансере незаконно., в настоящее время (данные изъяты) не страдает.

Представитель УВД по о. Муром и Муромскому району в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 4 марта 2009 года Афанасьеву П.П. выдано водительское удостоверение (номер) на право управления транспортными средствами категории «АВСДЕ». С 9 августа 2004 года ответчик Афанасьев П.П., (дата) года рождения состоит на учете в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» с диагнозом (данные изъяты)».

Из амбулаторной карты Афанасьева П.П. усматривается, что в 2004-2006г.г. Афанасьев неоднократно посещал нарколога с назначением (данные изъяты) лечения. В 2006г. кодирован в (данные изъяты). В период с 2007 по 2011г. г. осуществлялись выходы врача-нарколога по месту проживания ответчика в связи с уклонениями от явки в диспансер. Однако ответчик диспансер не посещал, имеется сведения о вызовах его на прием.5 мая 2011 года ответчик обратился к наркологу диагноз « (данные изъяты) подтвержден.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу ч.1 и 2 ст.23 и ч.1 ст.25 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами транспортных средств.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом необходимо выяснять наличие у данных лиц стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия-это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года « О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом- 3 года.

9 июня 2011 года Афанасьев П.П. прошел врачебную комиссию в ГУЗ Владимирской области « Муромский наркологический диспансер», состояние стойкой ремиссии у Афанасьева П.П. установлено не было. Заключением клинического психолога (данные изъяты) в отношении ответчика установлено (данные изъяты)

Таким образом, на момент обращения прокурора с исковыми требованиями состояния стойкой ремиссии, необходимого для осуществления водительской деятельности, у Афанасьева П.П. диагностировано не было.

18 июня 2007 года, 26 октября 2009 г. Афанасьеву П.П. были выданы медицинские справки с заключением комиссии о годности к управлению автомобилями категории «АВСДЕ». Основанием заключения комиссии явилась информация ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» от 14 июля 2007 года и 21 сентября 2009 года о том, что Афанасьев П.П. на учёте в диспансере не состоит.

Допрошенный в судебном заседании врач Муромского наркологического диспансера (данные изъяты) подтвердил, что Афанасьев П.П. в 2004 и в 2005 году получал лечение в стационаре по поводу (данные изъяты), был лишен водительских прав за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В 2007 году и в 2009 году ему ошибочно ставили сведения о том, что он не состоит на учете в Муромском наркологическом диспансере.

Свидетели (данные изъяты) подтвердили, что работая в регистратуре ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» Афанасьеву П.П. ошибочно ставили печать о том, что он на учете в диспансере не состоит.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. №704 (далее Инструкция), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров, приходящихся на каждого конкретного пациента в течение 1 года, зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания. Больные хроническим алкоголизмом включаются в одну из трех групп динамического наблюдения: 1 группа: больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет) и др.; П группа: больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет; Ш группа: больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных 1 группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц, П группы – 1 раз в 2 месяца; Ш группа – 1 раз в 3 месяца (раздел 3).

Из представленных доказательств следует, что обращения ответчика в диспансер носят эпизодических характер, от регулярных и постоянных явок к наркологу он уклонялся.

Из справки УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области от 22 марта 2011 г. усматривается, что с момента выдачи водительского удостоверения, ответчик 23 раза совершал административные правонарушения, связанные с нарушением Правил дорожного движения РФ.

Таким образом, Афанасьев П.П., страдающий заболеванием (данные изъяты) в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся участниками дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Законное право Афанасьева П.П. на управление транспортными средствами не возникло.

При таких обстоятельствах исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет округа Муром государственная пошлина в сумме (данные изъяты), от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Афанасьева П.П., (дата) года рождения, на управление транспортными средствами на период заболеваний, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377.

Прекратить действие водительского удостоверения Афанасьева П.П. (номер) от 4 марта 2009 года на указанный период.

Обязать Афанасьева П.П. сдать водительское удостоверение (номер) от 4 марта 2009 года в ОГИБДД УВД по округу Муром и Муромскому району.

Взыскать с Афанасьева П.П. госпошлину в сумме (данные изъяты) в бюджет округа Мурома.

На решение могут быть принесены кассационные жалобы и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.И. Бондаренко.