Дело № 2-1141 /2011 г. Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года председательствующего судьи Довгоборец Л.Ю., при секретаре Кузьмичёвой Н.А., с участием истца Рыковой О.В., третьего лица Махрова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Рыковой О.В. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка, у с т а н о в и л : Рыкова О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению (ФГУ) «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области и с учетом уточнения исковых требований просит о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 723 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью 890 кв.м., расположенного по адресу: ..... В обоснование иска истец указала в заявлении и пояснила в судебном заседании, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 890 кв. м, расположенного по адресу: .... Между ней и Махровым А.И. было заключено соглашение о разделе указанного земельного участка на два новых земельных участка площадью 723 кв.м. и 167 кв.м. Организацией ООО «Землемер плюс» был изготовлен межевой план раздела участка и поданы документы на постановку на кадастровый учет земельного участка. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области ей отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью 723 кв. м., поскольку размер образуемого объекта при разделе недвижимости (167 кв.м.) не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка (для индивидуального жилищного строительства – 400 кв. м). Однако решение Совета народных депутатов округа Муром от 27 июня 2006 г. № 134 регламентирует реализацию прав граждан на равный доступ к приобретению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Разрешенное использование принадлежащего ей земельного участка определено «для эксплуатации жилого дома», что дает ей право произвести указанный раздел земельного участка, поскольку действующим законодательством подобное разрешенное использование не ограничено минимальным размером земельного участка. Третье лицо Махров А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования. Представители третьих лиц – администрации округа Муром и ООО «Землемер Плюс» в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом. Представитель ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещенный своевременно и надлежащим образом. В ранее представленном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что оснований для постановки на кадастровый учет указанных земельных участков не имеется, поскольку при образовании земельных участков с разрешенным использованием «для эксплуатации индивидуального жилого дома» площадью 723 кв. м и 167 кв. м. их образование приводит к невозможности использования на одном из них (167 кв.м.) расположенных на нем объектов недвижимости (жилого дома). Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. На эти же правомочия собственника указано и в п.п.2 п.1 ст.1 ЗК РФ. Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. 5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 6. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Судом установлено, что Рыкова О.В. и Махров А.И. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 890 кв. м, расположенного по адресу: ...., на праве общей долевой собственности. Реализуя свои правомочия собственников по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им земельным участком, Рыкова О.В. и Махров А.И. с помощью специалистов ООО «Землемер Плюс» произвели геодезический раздел указанного участка с образованием двух земельных участков – площадью 723 кв. м и 167 кв. м. Рыкова О.В. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 167 кв.м. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05 октября 2010 года № 33/10-32458 ей было оказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, в связи с тем, размер образуемого объекта недвижимости площадью 167 кв.м. не соответствует требования, установленным решением Совета народных депутатов от 27.06.2006 г. Решением Совета народных депутатов округа Муром от 27 июня 2006 года № 134 минимальный размер земельного участка на территории округа Муром с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» и «для ведения личного подсобного хозяйства» не может быть менее 400 кв. м., то есть регламентирует равный доступ к приобретению земельных участков. Согласно вышеуказанному решению Совета предельный минимальный размер земельного участка с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» – 400 кв. м, установлен только при предоставлении земельного участка в собственность за плату, а не для других случаев. Разрешенное использование земельного участка по адресу: ...., площадью 890 кв.м. «для эксплуатации жилого дома» (свидетельство о государственной регистрации права от 03 февраля 2010 года). Данное обстоятельство является юридически значимым, т.к. предоставляет собственнику земельного участка Рыковой О.В. право произвести указанный раздел земельного участка с постановкой его на кадастровый учет, поскольку действующим законодательством подобное разрешенное использование не ограничено минимальным размером земельного участка. Доводы представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области в обоснование возражений по иску со ссылкой на п.4 и п.5 ст.11.9 ЗК РФ суд находит несостоятельными и не может положить в основу решения, поскольку они исходят из неправильного толкования норм права. При таких обстоятельствах отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области в постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков является неправомерным, поэтому исковые требования Рыковой О.В. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Рыковой О.В. удовлетворить. Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области произвести постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 723 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (номер) площадью 890 кв.м., расположенного по адресу: ..... На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Л.Ю. Довгоборец.