Дело № 2-1174/2011 г.

14 июля 2011 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Мауровой Е.А.,

с участием прокурора Крыловой Т.М., ответчика Геранина А.В., представителя третьего лица ГУЗ Муромский наркологический диспансер Ярцевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Геранину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к Геранину А.В. и просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и действие его водительского удостоверения (номер) от 27 февраля 2010 года на период заболеваний, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 г. № 377, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УВД округа Муром.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что Геранин А.В., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «***», «***» и «***», выданное ему 27 февраля 2010 года, с 31 июня 2009 года состоит на учёте в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» с диагнозом «***». При управлении транспортными средствами он представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ (л.д.3-5).

Решением Муромского городского суда от 14 апреля 2011г. исковые требования Муромского городского прокурора были удовлетворены.

Прекращено действие права Геранина А.В., (дата) года рождения, на управление транспортными средствами и действие его водительского удостоверения № (номер), выданного 27 февраля 2010 года, на период заболеваний, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 г. № 377.

На Геранина А.В. возложена обязанность сдать водительское удостоверение № (номер), выданное 27 февраля 2010 года, в ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области.

С Геранина А.В. взыскана государственная пошлина в бюджет округа Муром в сумме *** рублей (л.д.33-34).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 24 мая 2011г. решение Муромского городского суда отменено и дело направлено на новое рассмотрение (л.д.52-53).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчик Геранин А.В. иск не признал, в отзыве указал, что он не страдает ***, обращался в наркологический диспансер в 2008 году и незаконно был поставлен на учет, работники наркологического диспансера не получили его согласия и не оповестили о последствиях (л.д.15-16). Пояснил, что не желает терять работу таксиста, поскольку его жена работает продавцом, получает заработную плату около *** руб., на иждивении находится дочь, (дата) года рождения.

Представитель третьего лица ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» Ярцева Е.В. исковые требования прокурора поддержала и просила удовлетворить.

Представитель третьего лица УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился (л.д.100).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 и 2 ст.23 и ч.1 ст.25 указанного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности; условием получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 02.07.1992 г. № 3185-1 перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами транспортных средств.

Судом установлено, что по сведениям ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области 27 февраля 2010 года Геранину А.В. выдано водительское удостоверение № (номер) на право управления транспортными средствами категории «***» (л.д.8-9).

07 июля 2009 г. Геранину А.В. выдана медицинская справка №2830 с заключением комиссии о годности к управлению автомобилями категории «***». Основанием заключения комиссии явилась отметка ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» о том, что Геранин А.В. на учёте в диспансере не состоит (л.д.19).

Вместе с тем из представленной амбулаторной карты и выписки из нее на Геранина А.В. следует, что Геранин А.В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ ВО «Муромский наркологический диспансер» с 25 июня 2008г. с диагнозом «***». Впервые обратился на прием к врачу психиатру-наркологу 25 июня 2008г. "данные о состоянии здоровья".

В ходе лечения получал внутривенные капельные вливания, состояние улучшилось, выдавался лист нетрудоспособности. Был выписан на работу, однако 08 июля 2008г. вновь обратился на прием в МНД в связи с ***, был направлен в МГБ №1 в наркологическое отделение. Согласно выписке из МГБ №1 от 11 июля 2008г. Геранин А.В. лечился в стационаре с 08.07.2008г. по 11.07.2008г., при поступлении жаловался на тягу к ***, был в сознании, верно ориентирован, обманов восприятия не выявлялось. В ходе лечения состояние улучшилось, был выписан домой с диагнозом «***».

06.08.2008г. был кодирован в МНД от алкогольной зависимости методом введения препарата «Т». В дальнейшем приходил на контрольные явки в МНД 30.09.2008г., 30.10.2008г., 26.12.2008г., 29.01.2009г., 24.02.2009г., 23.03.2009г., 28.04.2009г., 28.05.2009г., 02.06.2009г., проводились психотерапевтические беседы, поддерживающее лечение нейрометаболическими препаратами.

Во время контрольной явки 01.07.2009г. Геранин А.В. не предъявлял жалоб, употребление *** отрицал в течение года, у него не было нарушений координации, высказывал установку на ***, попросил врача поставить ему допуск на автовождение. Учитывая высказываемую больным в то время установку на *** регулярные посещения врача психиатра-нарколога МНД, его социальную адаптацию, воздержание от *** сроком более года, врачом психиатром-наркологом Геранин А.В. был допущен к управлению транспортным средством категории «***».

14.09.2009г. Геранин А.В. обратился на прием в МНД, отмечается, что он "данные о состоянии здоровья"».

15.03.2011г. Геранин А.В. посетил для контрольной явки врача психиатра-нарколога МНД. Отмечается, что после выписки из МГБ №1 он не употреблял ***, закодировался от *** вне МНД у независимого врача на три года, высказывал настрой на ***. У него описывается "данные о состоянии здоровья"». Проведена психотерапевтическая беседа.

05.04.2011г. посетил врача психиатра-нарколога МНД, отмечалось, что "данные о состоянии здоровья".

24.05.2011г. посетил врача психиатра-нарколога МНД, проводилась психотерапевтическая беседа, назначалось поддерживающее лечение, устанавливался диагноз: «***».

16.06.2011г. комиссией врачей-психиатров МНД Геранину А.В. было отказано в допуске к управлению транспортным средством, в связи с недостаточностью срока ремиссии (менее года). Продолжает наблюдаться в МНД в первой группе диспансерного учета (трезвость менее года) (л.д.6-7, 72, 73-74, 77-92, 101).

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: ***. На всех наркологических больных в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного. Диспансерный учет больных *** осуществляется по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (раздел 1).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больные хроническим алкоголизмом – 3 года. В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2).

Осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров, приходящихся на каждого конкретного пациента в течение 1 года, зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания. Больные хроническим алкоголизмом включаются в одну из трех групп динамического наблюдения: 1 группа: больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет) и др.; П группа: больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет; Ш группа: больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных 1 группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц, П группы – 1 раз в 2 месяца; Ш группа – 1 раз в 3 месяца (раздел 3).

Ответчик же такого наблюдения в наркологическом диспансере не проходил.

Решением Муромского городского суда от 05 апреля 2011г., вступившим в законную силу, Геранину А.В. было отказано в удовлетворении его заявления о признании незаконным решения о постановке на учет в ГУЗ «Муромский наркологический диспансер» (л.д.102-109).

Из справки УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области усматривается, что с момента выдачи водительского удостоверения, ответчик совершил административное правонарушение, связанное с нарушением Правил дорожного движения РФ (превышение установленной скорости движения) (л.д.94-95).

Справка, представленная ответчиком, о том, что он к административной ответственности не привлекался по учетам АБД, не противоречит ранее приведенной справке об административных правонарушениях, поскольку АБД учет в УВД ведется не в сфере дорожного движения (л.д.75).

Таким образом, Геранин А.В., страдающий заболеванием «***», в настоящее время «***», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, и имеет водительское удостоверение, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся участниками дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

В силу положений ст.ст.21,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ст.61 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций по надзору соблюдения Конституции РФ и исполнения законов РФ руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, вправе требовать от них представления необходимых документов, материалов и иных сведений, в том числе составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина.

При таких обстоятельствах исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет округа Муром государственная пошлина в сумме *** рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить действие права Геранина А.В., (дата) года рождения, на управление транспортными средствами и действие его водительского удостоверения № (номер) выданного 27 февраля 2010 года, на период заболеваний, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 г. № 377.

Обязать Геранина А.В. сдать водительское удостоверение № (номер), выданное 27 февраля 2010 года, в ОГИБДД УВД по округу Мурому и Муромскому району Владимирской области.

Взыскать с Геранина А.В. государственную пошлину в бюджет округа Муром в сумме *** рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Муравьева