Дело № 2-1471/2011 г.

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 августа 2011 года.

председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.

при секретаре Царёвой Е.А.

с участием истца Макаровой Л.Н.,

представителя ответчика Гуреевой И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области дело по иску Макаровой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Макарова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе и просит:

1) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

с 01.04.1980г. по 03.01.1982г. - в должности (данные изъяты) в Муромской центральной районной больнице;

с 04.01.1982г. по 19.07.1982г. - в должности (данные изъяты) в Детской больнице города Мурома;

с 22.07.1982г. по 20.01.1986г. - в должности (данные изъяты) в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции;

с 21.01.1986г. по 01.08.1986г. - в должности (данные изъяты) в Муромской ЦРБ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца;

с 21.08.1986г. по 11.09.1986г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ в льготном исчислении - 1год как 1 год и 3 месяца;

с 26.09.1986г. по 01.11.1987г. - в должности (данные изъяты) в отделенческой больнице ст.Пермь-2;

с 20.11.1987г. по 03.01.1988г.- в должности (данные изъяты) в Муромской ЦРБ;

с 04.01.1988г. по 05.02.1995г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 06.02.1995г. по 12.05.1995г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 13.05.1995г. по 14.10.1996г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 15.10.1996г. по 31.10.1999г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 01.11.1999г. по 31.03.2000г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

2) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

3) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня вынесения решения суда;

4) взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере .... рублей.

В обоснование заявленных требований Макарова Л.Н. указала в иске, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в ее специальный стаж спорные периоды работы. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими её право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период работы она осуществляла именно медицинскую деятельность (л.д.3-6).

В судебном заседании истец Макарова Л.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе ГурееваИ.Н., действующая на основании доверенности (л.д.37), против удовлетворения требований истца возражала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указанные должности, занимаемые истцом, не предусмотрены действующим законодательством и противоречат Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что истец Макарова Л.Н. .... в 1980 году окончила Муромское медицинское училище, и ей присвоена квалификация (данные изъяты) (л.д.10-11).

С 01 апреля 1980 года до настоящего времени она осуществляет медицинскую деятельность.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «медицинская сестра».

Записями в трудовой книжке Макаровой Л.Н. (л.д.11-17), справками МУЗ «Муромская городская больница № 3» (л.д.21) и МУЗ «Муромская городская больница № 1» (л.д.29) подтверждается, что в спорные периоды: с 01.04.1980г. по 03.01.1982г., с 04.01.1982г. по 19.07.1982г., с 21.08.1986г. по 11.09.1986г., с 26.09.1986г. по 01.11.1987г., с 20.11.1987г. по 03.01.1988г., с 04.01.1988г. по 05.02.1995г., с 06.02.1995г. по 12.05.1995г., с 13.05.1995г. по 14.10.1996г., с 15.10.1996г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.03.2000г. истец работала в должности (данные изъяты) и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должности в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В период с 22.07.1982г. по 20.01.1986г. истец Макарова Л.Н. работала (данные изъяты) в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции; в период с 20.11.1987г. по 03.01.1988г. - (данные изъяты) в Муромской ЦРБ (л.д.12, 16-17, 21, 25).

Должность (данные изъяты) поименована в разделе «Наименование должностей» указанного Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Работа истца в должности (данные изъяты) в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции» и (данные изъяты) в Муромской ЦРБ» подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку в этот период Макарова Л.Н. осуществляла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения. Указание в трудовой книжке в наименовании должности санитарно- бактериологической лаборатории и клинико-диагностической лаборатории являются местом выполнения трудовых обязанностей истца.

В период с 21.01.1986г. по 01.08.1986г. истец работала (данные изъяты) в Муромской ЦРБ; в период с 26.09.1986г. по 01.11.1987г. - (данные изъяты) в отделенческой больнице ст.Пермь-2 (л.д.12-15, 21, 26, 33).

В Списке должностей и учреждений, имеются наименования должностей (данные изъяты) и наименования структурных подразделений «фельдшерский здравпункт», «медицинский пункт».

Работа истца в должности « (данные изъяты) в Муромской ЦРБ» и « (данные изъяты) в отделенческой больнице ст.Пермь-2» подлежат включению в специальный медицинский стаж, поскольку в этот период Макарова Л.Н. выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в трудовой книжке Макаровой Л.Н. не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно положениям п.2 указанного Постановления 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Учитывая изложенные нормы, периоды работы истца с 21.01.1986г. по 01.08.1986г. в должности (данные изъяты) в Муромской ЦРБ и с 21.08.1986г. по 11.09.1986г. в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ подлежат включению в медицинский стаж в льготном порядке - 1 год работы как 1год и 3 месяца.

Остальные периоды работы истца подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении.

Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464).

Пункт 1 Списка, утвержденного Постановлением № 464, включает средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должностей истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку, не могут являться основанием к отказу в зачете данных периодов в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемые периоды Макарова Л.Н. осуществляла медицинскую деятельность. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на день рассмотрения иска, с учетом спорных периодов, которые подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, Макарова Л.Н. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 30 лет.

Таким образом, у истца имеется право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... рублей.

С учетом изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаровой Л.Н. удовлетворить.

Признать за Макаровой Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе зачесть Макаровой Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

с 01.04.1980г. по 03.01.1982г. - в должности (данные изъяты) в Муромской центральной районной больнице;

с 04.01.1982г. по 19.07.1982г. - в должности (данные изъяты) в Детской больнице г.Мурома;

с 22.07.1982г. по 20.01.1986г. - в должности (данные изъяты) в Муромской городской санитарно-эпидемиологической станции;

с 21.01.1986г. по 01.08.1986г. - в должности (данные изъяты) в Муромской ЦРБ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца;

с 21.08.1986г. по 11.09.1986г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ в льготном исчислении – 1год как 1 год и 3 месяца;

с 26.09.1986г. по 01.11.1987г. - в должности (данные изъяты) ст.Пермь-2;

с 20.11.1987г. по 03.01.1988г.- в должности (данные изъяты) в Муромской ЦРБ;

с 04.01.1988г. по 05.02.1995г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 06.02.1995г. по 12.05.1995г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 13.05.1995г. по 14.10.1996г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 15.10.1996г. по 31.10.1999г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ;

с 01.11.1999г. по 31.03.2000г. - в должности (данные изъяты) Муромской ЦРБ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе назначить Макаровой Л.Н. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты вынесения настоящего судебного решения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе в пользу Макаровой Л.Н. государственную пошлину в размере .... рублей.

На решение могут быть принесены кассационные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2011 года.

Судья Е.А. Бабеншева