Дело № 2-1602/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 августа 2011 года Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бибеевой С.Е. при секретаре Холодиловой О.Ю. с участием истца Костриковой И.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области – Гуреевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Костриковой И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, у с т а н о в и л : Кострикова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, уточнив в судебном заседании исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды ее работы: - с 07 сентября 1987 года по 12 сентября 1988 года, с 20 января 1990 года по 31 октября 1990 года и с 16 февраля 1992 года по 30 июня 1997 года в должности .... Якимано-Слободского фельдшерско –акушерского пункта в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца; - с 13 сентября 1988 года по 19 января 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 15 августа 1992 года - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении; - с 04 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности .... в сельской врачебной амбулатории пос.Механизаторов в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца; - с 01 ноября 1999 года по 02 декабря 2002 года в должности .... в сельской врачебной амбулатории пос.Механизаторов в календарном исчислении; - с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1998 года в должности .... амбулатории пос.Механизаторов в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца; - признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с даты вынесения решения суда. В обоснование исковых требований истец суду пояснила, что она обратилась в Пенсионный фонд по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В письменной форме ей было разъяснено, что вышеуказанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, что считает незаконным. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что периоды работы (данные изъяты) Якимано – Слободского фельдшерско – акушерского пункта не могут быть зачислены в специальный стаж Костриковой И.А., поскольку должность не поименована в Списке должностей и учреждений, период работы истца с 04 ноября 1998 года по 02 декабря 2002 года также не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку учреждение, в котором протекала работа истца в указанный период, не поименовано в Списке учреждений. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ. Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года. Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившими в действие с 23 июля 2002 года. Из материалов дела следует, что в период с 07 сентября 1987 года по 12 сентября 1988 года, с 20 января 1990 года по 31 октября 1990 года и с16 февраля 1992 года по 30 июня 1997 года Кострикова И.А. работала в должности .... Якимано - Слободского фельдшерско-акушерского пункта. Якимано – Слободской фельдшерско – акушерский пункт до 01 июля 1997 года располагался в сельской местности на территории Дмитриевско – Слободского сельского округа. Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поименована должность ..... Имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку – должность указана вместе с местом выполнения трудовой функции, не может являться основанием к отказу в зачете данных периодов в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемые периоды Кострикова И.А. осуществляла медицинскую деятельность в должности ...., поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регламентировалось, в том числе, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п.3 данного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно положениям п.2 данного Постановления 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Учитывая изложенные выше нормы, периоды работы истца с 07 сентября 1987 года по 12 сентября 1988 года, с 20 января 1990 года по 31 октября 1990 года, с 16 февраля 1992 года по 30 июня 1997 года подлежат включению в медицинский стаж в льготном порядке - 1 год работы как 1 год и 3 месяца. Периоды нахождения Костриковой И.А. в отпуске по уходу за ребенком с 13 сентября 1988 года по 19 января 1990 года и с 01 ноября 1990 года по 15 августа 1992 года также не могут быть исключены из её специального медицинского стажа по следующим основаниям. В соответствии со ст.256 ТК РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Согласно ст.424 ТК РФ настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, обратной силы он не имеет. В судебном заседании установлено, что отпуска по уходу за ребенком использованы истцом в период действия КЗоТ РСФСР. До вступления в силу с 06 октября 1992 года Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25 сентября 1992 года № 3543-1 ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в стаж работы по специальности дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы во всех случаях без исключения. Следовательно, отпуск по уходу за ребенком, предоставленный и использованный Костриковой И.А. до 6 октября 1992 года, не должен исключаться из специального стажа, дающего право на льготную пенсию. Как следует из материалов дела, Кострикова И.А. в период с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1998 года работала в должности .... амбулатории пос.Механизаторов и с 04 ноября 1998 года по 02 декабря 2002 года в должности .... в Сельской врачебной амбулатории поселка Механизаторов. С 04 ноября 1998 года МУЗ «Сельская врачебная амбулатория поселка Механизаторов» выло выделено из МУЗ «Муромская центральная больница», с 03.12.2002 года учреждение МУЗ «Сельская врачебная амбулатория поселка Механизаторов» переименовано в МУЗ «Амбулатория пос. Механизаторов». Из содержания Уставов данных лечебных учреждений следует, что задачи и функции данных учреждений в связи с изменением наименования не изменились. Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. То обстоятельство, что в наименовании учреждения вместо «амбулатория» указано «сельская врачебная амбулатория» не может являться основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж истца, в противном случае ее конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку в указанные периоды истица осуществляла именно медицинскую деятельность в учреждении «Амбулатория» в должности ...., предусмотренной Списком должностей и учреждений, а не какую-либо иную. Амбулатория поселка Механизаторов расположена в сельской местности на территории Дмитриевско-Слободского сельского округа. Учитывая вышеизложенные нормы, суд полагает, что работа истца до 01 ноября 1999 года, а именно в периоды с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1998 года, с 04 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, а период с 01 ноября 1999 года по 02 декабря 2002 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку специальный стаж медицинской работы в сельской местности Костриковой И.А. составляет 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии с даты вынесения решения суда также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Костриковой И.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить периоды работы Костриковой И.А.: - с 07 сентября 1987 года по 12 сентября 1988 года, с 20 января 1990 года по 31 октября 1990 года и с 16 февраля 1992 года по 30 июня 1997 года в должности .... Якимано-Слободского фельдшерско – акушерского пункта, с 01 июля 1997 года по 03 ноября 1998 года в должности .... амбулатории пос. Механизаторов, с 04 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности .... в сельской врачебной амбулатории пос.Механизаторов в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца; - с 13 сентября 1988 года по 19 января 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 15 августа 1992 года - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 01 ноября 1999 года по 02 декабря 2002 года в должности .... в сельской врачебной амбулатории пос.Механизаторов в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Признать за Костриковой И.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Костриковой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня вынесения решения суда – с 11 августа 2011 года. На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья С.Е.Бибеева