Дело № 2-1553/2011

20 сентября 2011 года город Муром

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Беловой Л.А.,

при секретаре Касаткиной Ю.И.,

с участием истца Новикова Е.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области – Гуреевой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Новикова Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Новиков Е.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периоды его работы с 24.02.1982 по 30.08.1984 в МП; с 20.05.1996 по 24.12.1996 в МПЛ; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указал в заявлении и пояснил в судебном заседании, что в мае 2011 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда. Все имеющиеся у него документы ответчику были представлены. Однако ответчик отказал ему в зачёте указанных периодов, при этом указав, что отсутствует документальное подтверждение характера и условий труда занимаемой должности и постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Считает действия ответчика не законными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды он работал на работах с тяжёлыми условиями труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области - Гуреева И.Н. иск не признала, пояснила, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях труда постоянно полный рабочий день. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих его постоянную занятость в бк. в указанные периоды работы.

Архивная справка от 8 апреля 2011 г. о переводе Новикова Е.Г. на должность к. с 17 февраля 1982 г. не является надлежащим доказательством по делу, поскольку не отражает характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня. В указанной справке имеются противоречия записям в трудовой книжке истца. Период работы с 20.05.1996 по 24.12.1996 в МПЛ не подлежит включению в специальный стаж по тем же основаниям. Кроме того, работодателем в пенсионный фонд не предоставлено сведений индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом особых условий труда.

У истца также не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, поскольку ему исполнилось только 55 лет, а право у него может возникнуть только в 56 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010) трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г., предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда (далее Список № 1) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда (далее Список № 2), утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, введённым в действие с 23 июля 2002 г.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с архивной справкой от 8 апреля 2011 г., Новиков Е.Г. работал в МП, а с 17 февраля 1982 г. был переведён на должность к. (л.д. 13).

Однако согласно записям в трудовой книжке, Новиков Е.Г. был переведён на должность к. 24 февраля 1982 г. (л.д. 8).

Согласно приказу о приёме на работу Новиков Е.Г. 20 мая 1996 г. был принят на работу МПЛ (л.д. 12).

В соответствии со справкой МПЛ Новиков Е.Г. с 20 мая 1996 г. по 24 декабря 1996 г. работал на строительстве жилья, в качестве бк. (л.д. 11).

Однако согласно записям в трудовой книжке Новиков Е.Г. был принят на работу в МПЛ 11 мая 1996 г. (л.д. 9).

Таким образом, в документах, представленных истцом, имеется несоответствие в датах перевода на другую должность и приёма на работу, которые не могут быть устранены в судебном заседании, поскольку других письменных доказательств истцом не представлено.

Никакими другими документами данные обстоятельства не подтверждаются.

Кроме того, суд не может принять во внимание выданную МПЛ справку со списочным составом бк., поскольку отсутствует дата составления документа и её номер. Указанную справку суд относит к недопустимым доказательствам по делу (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия, в Разделе XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под шифром 2290000а-12680 значатся к. постоянно работающие в бк.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 1 января 1991 г. – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

При этом в соответствии с пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010) при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в соответствии с пунктом 2 при подсчёте страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 Главы 1. Общие положения Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бк.. В строительстве бк. является основной. Структуру бк. определяют строительные организации в зависимости от объёма и вида работ, для чего издаётся приказ о создании той или иной бк. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нём указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Таким образом, периоды работы Новикова Е.Г. с 24.02.1982 по 30.08.1984 в МП; с 20.05.1996 по 24.12.1996 в МПЛ не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, поскольку истцом не представлено документов, на основании которых можно установить полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение условий труда, предусмотренных в Списке льготных профессий.

Представленные документы, а именно: копия трудовой книжки, справка о работе в бк., приказ о приёме на работу, архивная справка не могут подтвердить характер работы, функциональные обязанности истца в должности бк.

Документами, подтверждающими стаж работы истца, могут служить уточняющие справки, выданные предприятием в подтверждение права на досрочную трудовую пенсию по старости, отражающие особые условия труда, занимаемую должность, характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня. То есть предприятие должно подтвердить право на досрочную трудовую пенсию по старости, проверив необходимые документы, подтверждающие работу в должности, предусмотренной Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а в необходимых случаях способ выполнения работ, виды производства.

Однако данные документы в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, оснований для зачёта спорных периодов его работы в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент рассмотрения данного дела у истца отсутствует требуемый стаж для назначения пенсии, кроме того истец не достиг необходимого возраста - 56 лет, в удовлетворении требований о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда и обязании ответчика назначить данную пенсию надлежит отказать.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Новикову Е.Г. должно быть отказано в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Новикову Е.Г. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов работы с 24.02.1982 по 30.08.1984 в МП; с 20.05.1996 по 24.12.1996 в МПЛ; признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости; обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2011 г.

Судья Л.А. Белова