Дело № 2-2213/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Каревой Т.Н.

при секретаре Шатаевой М.А.,

с участием истца Никитиной Н.В. и адвоката Кулагиной Н.Н., представляющей её интересы, представителя ответчика Гуреевой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме

гражданское дело по иску Никитиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Никитина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и, поддержав в судебном заседании исковые требования, просит:

1) включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года – в должности .... во Владимирской областной больнице № 1;

с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года – в должности .... в Муромской ЦРБ;

а также периоды отпусков по беременности и родам с 01 сентября 1992 года по 02 февраля 1993 года и с 11 октября 1995 года по 14 марта 1996 года;

в календарном исчислении периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 05 марта 2001 года по 10 апреля 2001 года, с 02 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 01 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года;

2) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

3) обязать ответчика назначить ему указанную пенсию.

В обоснование исковых требований указала в заявлении и пояснила суду, что с 01 августа 1989 года и по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность, работает (данные изъяты) В сентябре 2011 года она обратилась к ответчику за консультацией, с целью реализации своего права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», полагая, что у неё имеется необходимый для назначения досрочной пенсии 30-летний стаж лечебной деятельности. В письменной форме ей было разъяснено, что указанный в иске спорный период её работы в должности «....» не может быть включен в её специальный стаж, поскольку такого наименования должности нет в Списках, с учётом которых назначается льготная пенсия. Период работы с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года в отделении анестезиологии-реанимации в Муромской ЦРБ не подлежит включению в её специальный стаж по той причине, что до 1991 года в штатных расписаниях по данному лечебному учреждению значилось анестезиологическое отделение, наименование которого не соответствует Перечню структурных подразделений, работа в которых предусматривает льготное исчисление стажа. А периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды её нахождения в отпусках по беременности и родам ответчик отказывается включить в её специальный стаж по той причине, что это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Считает действия ответчика не законными и нарушающими её право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды работы она осуществляла именно медицинскую деятельность, а не какую-либо иную, занимала должность врача-специалиста, которая предусмотрена соответствующим Списком должностей. После окончания медицинского института, с 01 августа 1989 года она была принята на работу ...., выполняла функции ...., и в полной мере несла ответственность за свою деятельность. Период работы с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года тоже подлежит включению в её специальный стаж, поскольку неправильное указание в штатном расписании наименования структурного подразделения, в котором она осуществляла лечебную деятельность, имело место не по её вине. К тому же полагает, что стаж в спорные периоды её работы должен быть исчислен на основании нормативных правовых актов, действовавших в указанные периоды, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась полная ставка заработной платы, поэтому, считает, что они тоже не должны исключаться из специального стажа.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области по доверенности Гуреева И.Н. по иску возражала по тем же основаниям, которые изложены ответчиком в письменном разъяснении Никитиной Н.В. пенсионного законодательства (л.д. 11).

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.

В судебном заседании установлено, что истец Никитина Н.В. имеет .... образование, и с 01 августа 1989 года осуществляет медицинскую деятельность. В настоящее время работает (данные изъяты)

В соответствии с записями в её трудовой книжке в указанные в иске спорные периоды она работала:

с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года – в должности .... во Владимирской областной больнице № 1;

с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года – в должности .... в Муромской ЦРБ.

В периоды с 01 сентября 1992 года по 02 февраля 1993 года и с 11 октября 1995 года по 14 марта 1996 года истец находилась в оплачиваемых отпусках по беременности и родам.

Кроме того, в периоды с 05 марта 2001 года по 10 апреля 2001 года, с 02 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 01 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года она повышала свою квалификацию медицинского работника по направлениям работодателя с отрывом от производства, но с сохранением среднемесячной заработной платы.

Указанные обстоятельства подтверждаются и исследованными судом письменными доказательствами, а именно: копией диплома о получении образования (л.д. 12); копией трудовой книжки истца (л.д. 6-10); справками лечебных учреждений, которые являлись её работодателями в спорные периоды (л.д. 13, 18, 20); копиями приказов о приёме истца на работу и её увольнении (л.д.15-17, 19).

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено судом, после окончания Высшего медицинского учебного заведения истец Никитина Н.В. с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года работала .... во Владимирской областной больнице № 1, являвшейся государственным учреждением здравоохранения, работая в должности .... (л.д.13, 15-17).

Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, поименованы должности врачей-специалистов всех наименований (кроме, врачей-статистиков).

Интернатура – это первичная годичная послевузовская специализация. Обучение в интернатуре, с целью получения практических навыков, проходит под контролем преподавателей медицинского института (факультета) непосредственно на рабочем месте (в больнице, поликлинике и других учреждениях здравоохранения) с одновременным зачислением на должность врача, что отражается в трудовой книжке. По завершении подготовки в интернатуре сдается выпускной экзамен по специальности и выдается документ о присвоении звания врача-специалиста.

В соответствии с п. 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 04 сентября 1972 года № 730/670, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.

Следует отметить, что в период прохождения интернатуры истец Никитина Н.В. занимала штатную должность ...., работала на полную ставку и получала заработную плату по этой должности, что отражено в копии приказа о приёме её на работу на эту должность и уточняющей справке данного лечебного учреждения (л.д. 13, 15).

При таких обстоятельствах период прохождения истцом интернатуры с одновременным выполнением должностных обязанностей .... подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что 01 августа 1990 года истец Никитина Н.В. была принята на работу в Муромскую ЦРБ на должность .....

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела:

копией трудовой книжки истца, на странице 5 которой имеется запись о приеме истца на работу 01 августа 1990 года в Муромскую ЦРБ на должность .... (л.д. 8);

уточняющей справкой МУЗ «МГБ № 3» № 54, в которой указано, что с 01 августа 1990 года по настоящее время истец Никитина Н.В. работает в указанной должности в отделении анестезиологии-реанимации (л.д. 18);

копией приказа № 901-К от 30 июля 1990 года о приёме истца на работу (л.д. 19).

То обстоятельство, что до 1991 года в штатном расписании по Муромской ЦРБ отделение анестезиологии-реанимации именовалось как анестезиологическое отделение, что не соответствовало наименованию структурного подразделения учреждения здравоохранения, работа в котором даёт право на льготную пенсию при льготном исчислении специального медицинского стажа, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода работы истца в специальный стаж. Данное обстоятельство свидетельствует лишь о недостатках кадровой службы данного лечебного учреждения, в котором истец работала и, без сомнения, осуществляла медицинскую деятельность.

Следовательно, не имеется законных оснований для отказа в зачёте данного периода работы истца в её специальный медицинский стаж. В противном случае её право на льготное пенсионное обеспечение было бы нарушено.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года и вступивших в силу с 14 ноября 2002 года, льготный порядок исчисления специального медицинского стажа, когда год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев, применяется к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению.

В Перечне приложения к указанным Правилам в наименовании структурных подразделений поименовано «отделение анестезиологии-реанимации», в наименовании должностей - «....».

Ранее действовавшие Списки и Правила, утверждённые Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, утратившие силу с 14 ноября 2002 года, содержали аналогичные наименования должностей и структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывалась в льготный стаж как один год и шесть месяцев.

Учитывая, что работа истца Никитиной Н.В. с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в должности «....» во Владимирской областной больнице № 1 и с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года в должности «....» в МУЗ «МГБ № 3» проходила в отделении анестезиологии-реанимации и имела место в период действия Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, указанные периоды её работы должны быть исчислены в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Что касается периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам - с 01 сентября 1992 года по 02 февраля 1993 года и с 11 октября 1995 года по 14 марта 1996 года, то они тоже должны быть исчислены в льготном порядке, как и время работы, поскольку такие отпуска предоставлялись в связи с временной нетрудоспособностью, о чём выдаётся больничный лист, и оплачивались в размере 100 % заработка (л.д. 165 КЗоТ РСФСР), у истца они имели место в период её работы в особых условиях, который подлежит зачёту в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. То есть по правовым последствиям это время приравнено законодателем к времени основной работы женщины.

Оснований для ограничений зачёта времени нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и порядка его исчисления ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска должно учитываться в специальном стаже для назначения досрочной пенсии в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.

Таким образом, указанные периоды временной нетрудоспособности истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – год работы как 1 год и 6 месяцев.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Аналогичное положение имелось и в ранее действовавшем КЗоТ РФ (ст. 112).

По сведениям МУЗ «МГБ № 3», отраженным в справке о специальном медицинском стаже истца, в периоды с 05 марта 2001 года по 10 апреля 2001 года, с 02 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 01 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года Никитина Н.В. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 18). Сведений о том, что в эти периоды за неё не уплачивались страховые взносы, материалы дела не содержат; в трудовой книжке истца тоже отсутствуют записи о перерывах её медицинского стажа в это время.

Поэтому, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены вышеназванными Правилами, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию. К тому же в Постановлении № 516 от 11 июля 2002 года не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Таким образом, требование Никитиной Н.В. о включении периодов её нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, также является обоснованным.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности врача анестезиолога-реаниматолога и неразрывно связано с трудовой функцией. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься лечебной деятельностью.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на день рассмотрения иска, с учетом спорных периодов, которые подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, в том числе в льготном исчислении, Никитина Н.В. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 30 лет.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у неё имеется, соответственно, подлежит удовлетворению и её требование о признании за ней этого права.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Никитиной Н.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Никитиной Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы:

с 01 августа 1989 года по 31 июля 1990 года – в должности .... во Владимирской областной больнице № 1;

с 01 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года – в должности .... в Муромской ЦРБ;

а также периоды отпусков по беременности и родам с 01 сентября 1992 года по 02 февраля 1993 года и с 11 октября 1995 года по 14 марта 1996 года;

в календарном исчислении периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 05 марта 2001 года по 10 апреля 2001 года, с 02 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 01 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года.

Признать за Никитиной Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Никитиной Н.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Карева