Дело № 2-2148/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Довгоборец Л.Ю., при секретаре Кузьмичёвой Н.А., с участием прокурора Епифановой Н.А., представителей ответчика МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» Авдеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Муром» о возложении обязанности по совершению действий, у с т а н о в и л : Муромский городской прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Муром» (далее МУП «МЦ ЖКХ округа Муром») о возложении обязанности по совершению действий и просит обязать ответчика разместить на своем сайте или сайте органов местного самоуправления округа Муром информацию, предусмотренную подпунктами «б,в,г,д,е» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведённой Муромской городской прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства управляющими компаниями города Мурома установлено, что МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» является управляющей организацией ряда многоквартирных домов в городе Муроме, соответственно, выполняет функции по управлению домами на основании договоров, заключённых с собственниками жилых помещений. МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» создан сайт в сети Интернет, однако информация размещена на нем не в полном объеме, в связи с чем, до сведения потребителей предусмотренная законом информация доводится не полностью. На сайте органов местного самоуправления округа Муром указанная информация ответчиком также не размещена. В связи с этим ограничивается возможность получения гражданами сведений об управляющей организации, её финансово-хозяйственной деятельности, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома, стоимости таких работ, о ценах на коммунальные ресурсы. Нарушаются права неопределённого круга лиц на получение информации, предусмотренной статьёй 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Епифанова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» И.В. Авдеева не возражала против удовлетворения исковых требований Муромского городского прокурора, однако считает, что для выполнения требований, предусмотренных Стандартами раскрытия информации, требуется не менее трех месяцев. Пояснила, что МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» является управляющей организацией ряда многоквартирных домов. По договорам на оказание услуг содержание и текущий ремонт жилищного фонда придомовой территории осуществляют прочие подрядные организации: ООО «Жилмастер», ООО «Жилремонт», ООО «Ремстрой Южный», ООО «Жилстрой», ООО «Домоуправ», ООО «Фортуна», ООО «Виктория плюс», МУП РЭУ-2, Болотнов С.П. Информацией, предусмотренной подпунктами «в,г,д»: в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме) пункта 3 Стандарта располагают именно указанные организации. В настоящее время идет сбор указанной информации от данных организаций. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно статье 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 (далее – Стандарт), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Пунктом 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путём: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего документа. В соответствии с пунктом 2.2.1 Устава МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обеспечение предоставление жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Из материалов дела усматривается, что в ходе проведённой Муромской городской прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства управляющими компаниями города Мурома установлено, что МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» имеет свой сайт в сети Интернет. Однако на сайте размещена лишь общая информация об управляющей организации, иная информация, предусмотренная подпунктами «б,в,г,д,е» пунктом 3 Стандарта, не размещена. На сайте органов местного самоуправления округа Муром указанная информация также не размещена. В связи с этим ограничивается возможность получения гражданами сведений об управляющей организации, её финансово-хозяйственной деятельности, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома, стоимости таких работ, о ценах на коммунальные ресурсы и пр. Нарушенные права неопределённого круга лиц могут быть восстановлены путём обязания МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» разместить предусмотренную законом информацию на сайте МУП «МЦ ЖКХ округа Муром» или органов местного самоуправления. Таким образом, исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.10 ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный центр жилищно-коммунального хозяйства округа Муром» разместить на своём сайте или сайте органов местного самоуправления округа Муром информацию, предусмотренную подпунктами «б, в, г, д, е» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней. Судья Л.Ю. Довгоборец