Дело № 2-2451/2011 г.

Именем Российской Федерации

05 декабря 2011 года

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Мауровой Е.А.,

с участием истца Сосуновой Е.Н., представителя ответчика УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску Сосуновой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании назначить пенсию и взыскании судебных расходов.

у с т а н о в и л :

Сосунова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее УПФ) и просит:

1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев:

- с 01.04.1991 года по 03.01.1992 года – в должности А.Р. в Муромском родильном доме,

- с 04.01.1992 года по 28.02.1999 года – в должности АФ Муромского роддома,

- с 06.10.1992 года по 31.12.1992 года – отпуск по уходу за ребенком,

- с 06.05.1991 года по 07.09.1991 года – отпуск по беременности и родам.

Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня принятия решения.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе в ее пользу судебные расходы в сумме *** руб.

В обоснование исковых требований истец указала в заявлении, что в 1991 году она окончила Муромское медицинское училище по специальности «Ф.». С 01 апреля 1991 года она начала свою трудовую деятельность и продолжает ее до настоящего времени. Вся ее трудовая деятельность проходила непрерывно в должности – А., А. и в одном медицинском учреждении г. Мурома – Муромский роддом. В октябре 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в о. Муром по вопросу разъяснения пенсионного законодательства о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 03 октября 2011 года ответчик прислал ей письмо, в котором разъяснил, что в ее трудовой стаж не могут быть зачтены периоды работы: с 01.04.1991г. по 03.01.1992г. в должности А.Р. в Муромском родильном доме и с 04.01.1992г по 28.02.1999 года в должности АФ в Муромском родильном доме, поскольку наименование данных должностей не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Также не могут быть зачтены в стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Истец Сосунова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала и пояснила, что должности «А.Р.» и «АФ» не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Зачет периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрен действующим законодательством. Период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 06.10.1991 года засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, так как пункт 5 Правил от 29.10.2002 года предусматривает льготный порядок исчисления стажа только к периодам работы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «А.».

Копией диплома, записями в трудовой книжке Сосуновой Е.Н., справками и приказами по Муромскому родильному дому, а также штатными расписаниями по данному учреждению, подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности А. и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.2,3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно сведениям трудовой книжки Сосунова Е.Н. в период с 01.04.1991г по 03.01.1992г. работала в должности А.Р. в Муромском родильном доме, а в период с 04.01.1992 г. по 28.02.1999г. в должности АФ Муромского Роддома.

Должность «А.Р.» и «АФ» можно отнести к должности «А.», которая поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Должность истца указана как «А.Р.» на основании приказа № 49 от 01.04.1991 года, а должность «АФ» на основании приказа № 235 от 31.12.1992 года.

Кроме этого согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано наименование структурного подразделения как «АФ» и «Р.».

Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении его на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период Сосунова Е.Н. осуществляла медицинскую деятельность в должности акушерки, поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую – либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая изложенные выше нормы, подлежат включению в медицинский стаж периоды работы истца: с 01.04.1991г. по 03.01.1992г. в должности А.Р. в Муромском родильном доме и с 04.01.1992г. по 28.02.1999 г. в должности АФ Муромского роддома, в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.

При этом, время нахождения истца в указанный период в отпуске по уходу за ребенком (с 06 октября 1992 года по 31 декабря 1992 года) тоже должно быть исчислено в льготном порядке, как и время работы, учитывая, что по правовым последствиям это время было приравнено законодателем ко времени основной работы женщины. Поэтому при кратном зачёте времени работы для пенсионных целей, время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком тоже должно засчитываться в льготном (кратном) исчислении.

Следует отметить, что в последствии, Государственный комитет по труду и социальным вопросам в своих разъяснениях от 29.11.1989 г. № 23/24-11 указал, что при исчислении стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Что касается периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам - с 06 мая 1991 года по 07 сентября 1991 года, то они тоже должны быть исчислены в льготном порядке, как и время работы, поскольку такой отпуск предоставлялся в связи с временной нетрудоспособностью, о чём выдаётся больничный лист, и оплачивались в размере 100 % заработка (л.д. 165 КЗоТ РСФСР), у истца он имели место в период её работы в особых условиях, который подлежит зачёту в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, то есть по правовым последствиям это время приравнено законодателем к времени основной работы женщины.

Оснований для ограничений зачёта времени нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и порядка его исчисления ни в законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем, время такого отпуска должно учитываться в специальном стаже для назначения досрочной пенсии в льготном, при наличии к тому оснований, исчислении.

Таким образом, указанный период временной нетрудоспособности истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – год работы как 1 год и 6 месяцев.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.

Изложенная судом в настоящем решении правовая позиция соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пению.

Поскольку специальный стаж медицинской работы Сосуновой Е.Н. на дату вынесения решения (05.12.2011г) составляет более 30 лет (31 год), что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии с даты вынесения решения являются обоснованными и подлежащими удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.88, 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы: по уплате госпошлины в сумме *** рублей, издержки связанные с рассмотрением дела в сумме *** рублей за составление искового заявления.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Сосуновой Е.Н. удовлетворить.

Включить Сосуновой Е.Н. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев:

- с 01.04.1991 года по 03.01.1992 года – в должности А.Р. в Муромском родильном доме,

- с 04.01.1992 года по 28.02.1999г – в должности АФ Муромского роддома,

- с 06.10.1992 года по 31.12.1992 года – отпуск по уходу за ребенком,

- с 06.05.1991 года по 07.09.1991 года – отпуск по беременности и родам.

Признать за Сосуновой Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о. Муром и Муромском районе назначить Сосуновой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 05 декабря 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о. Муром и Муромском районе в пользу Сосуновой Е.Н. судебные расходы в сумме *** руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Муравьева