решение №2-2072/2011 о возложении обязанности по совершению действий.



Дело № 2-2072/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

2 декабря 2011 год.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.

при секретаре Большаковой Г.В.

с участием прокурора Цыганова Е.О.,

представителя ответчика ООО «Жилстрой» - Токарева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» о возложении обязанности по совершению действий,

у с т а н о в и л :

Муромский городской прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилстрой» (далее - ООО «Жилстрой») о возложении обязанности по совершению действий и просит обязать ответчика разместить на своем сайте или сайте органов местного самоуправления округа Муром информацию, предусмотренную подпунктами «б,в,г,д,е» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведённой Муромской городской прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства управляющими компаниями города Мурома установлено, что ООО «Жилстрой» является управляющей организацией ряда многоквартирных домов в городе Муроме, соответственно, выполняет функции по управлению домами на основании договоров, заключённых с собственниками жилых помещений. ООО «Жилстрой» не имеет своего сайта в сети Интернет, соответственно до сведения потребителей не доводится предусмотренная законом информация. На сайте органов местного самоуправления округа Муром указанная информация ответчиком также не размещалась. В связи с этим ограничивается возможность получения гражданами сведений об управляющей организации, её финансово-хозяйственной деятельности, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома, стоимости таких работ, о ценах на коммунальные ресурсы. Нарушаются права неопределённого круга лиц на получение информации, предусмотренной статьёй 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Цыганов Е.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Жилстрой» - Токарев В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Муромского городского прокурора, однако считает, что для выполнения требований, предусмотренных Стандартами раскрытия информации, требуется не менее трех месяцев.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 (далее – Стандарт), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путём:

а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 2.2., 2.3 Устава ООО «Жилстрой» предметом деятельности организации является управление жилищным фондом, нежилыми помещениями, эксплуатация инженерных систем. Общество вправе осуществлять управление многоквартирными домами, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведённой Муромской городской прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства управляющими компаниями города Мурома установлено, что ООО «Жилстрой» не имеет своего сайта в сети Интернет.

На сайте органов местного самоуправления округа Муром указанная информация также не размещена.

В связи с этим ограничивается возможность получения гражданами сведений об управляющей организации, её финансово-хозяйственной деятельности, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома, стоимости таких работ, о ценах на коммунальные ресурсы и пр.

Нарушенные права неопределённого круга лиц могут быть восстановлены путём возложения на ООО «Жилстрой» обязанности разместить предусмотренную законом информацию на сайте ООО «Жилстрой» или органов местного самоуправления.

Таким образом, исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.10 ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Муромского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилстрой» разместить на своём сайте или сайте органов местного самоуправления округа Муром информацию, предусмотренную подпунктами «б, в, г, д, е» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Судья Е.И. Бондаренко.