Дело № 2-2346/2011

Р Е Ш Е Н И Е

9 декабря 2011 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Беловой Л.А.,

при секретаре Касаткиной Ю.И.,

с участием истца Журковой Л.С.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области - Гуреевой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Журковой Л.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Журкова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ) и просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 26 декабря 1985 г. по 27 марта 1996 г. в должности в. в учреждении; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала в заявлении и пояснила суду, что, полагая наличие необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25-летнего стажа педагогической работы, она в июне 2011 года обратилась к ответчику о разъяснении пенсионного законодательства по вопросу назначения ей досрочной пенсии. В письменной форме ей было разъяснено, что указанный в иске спорный период ее работы не может быть зачтен в её специальный педагогический стаж. Считает действия ответчика не законными и нарушающими её право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период работы она осуществляла именно педагогическую деятельность, а не какую-либо иную, работала в сфере образования, в детском учреждении.

Представитель ответчика УПФ РФ - Гуреева И.Н. иск не признала, пояснила, что указанный период не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку учреждение «вч» не поименована в Списке учреждений, а также отсутствует документальное подтверждение работы в каком - либо структурном подразделении, поименованном в пункте 13 Правил Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее - Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона).

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., вступившим в действие с 14 ноября 2002 г.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеизложенными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., вступившим в действие с 23 июля 2002 г.

Судом установлено, что Журкова Л.С. с 1979 года начала свою трудовую деятельность в детских образовательных учреждениях, работая непосредственно с детьми, и продолжает осуществлять педагогическую деятельность до настоящего времени.

Установлено, что истец Журкова Л.С., с 26 декабря 1985 г. по 27 марта 1996 г. работала в должности в. в учреждении

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, анкетой-запросом на гражданское лицо, работавшее в воинской части (л.д. 9-11, 17-18).

Согласно статьям 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В письменном ответе истцу Журковой Л.С. на её обращение по вопросу разъяснения пенсионного законодательства о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Управлением Пенсионного фонда указано, что дошкольное учреждение «вч» не поименовано в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, соответственно, указанный период ее работы не может быть включен в специальный стаж.

Следует отметить, что согласно Временному положению о дошкольном учреждении, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 8 марта 1960 г. и действовавшему до 1991 года, дошкольное учреждение имело статус я/с.

В действующих Списках должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., как и в ранее действовавших Списках, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 г., наименование учреждения «я/с» предусмотрено и было предусмотрено ранее.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., работа в должностях, указанных в Списке, в я/с, являвшихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, засчитывается в специальный педагогический стаж.

Занимаемая истцом должность «в.» . в учреждении, находившихся в ведении вч, поименована в Списке.

Таким образом, спорный период работы истца в должности воспитателя . в учреждении должен быть учтён в ее специальном педагогическом стаже, поскольку в указанный период истец работала на соответствующей должности в учреждении для детей, реализующим обучение и воспитание детей.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный педагогический стаж истца составляет 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, требования о признании права на указанную пенсию в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журковой Л.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Журковой Л.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 26 декабря 1985 года по 27 марта 1996 года в должности в. в учреждении

Признать за Журковой Л.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Журковой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2011 года.

Судья Л.А. Белова