08 декабря 2011 года Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Муравьевой Т.А., при секретаре Мауровой Е.А., с участием прокурора Цыганова Е.О., представителя ответчика МБУК «Ковардицкий дом культуры» - Колгановой Е.В., представителя третьих лиц администрации Ковардицкого сельского поселения и Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения - Григорьевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Ковардицкий дом культуры» о возложении обязанности по совершению действий, у с т а н о в и л: Муромский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Ковардицкий дом культуры» и просит: - обязать установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании Булатниковского отдела, расположенного по адресу: .... В обоснование заявленных требований прокурор указал, что решением Муромского городского суда от 25.02.2010 года на МУК «Центр культуры и досуга «Панфиловский» была возложена обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации в здании Булатниковского отдела учреждения по адресу: ...., в котором располагается сельский клуб. 26.04.2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Мурома и Муромского района возбуждено исполнительное производство. Постановлением главы Ковардицкого сельского поселения от 10.10.2010 года № 93 было создано Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ковардицкий дом культуры» Здание клуба постановлением главы поселения № 22а от 09.03.2011 передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ковардицкий дом культуры». Определением суда от 14 апреля 2011 года исполнительное производство прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа. Однако система автоматической пожарной сигнализации в здании клуба по адресу: .... до настоящего времени не установлена. Прокурор Цыганов Е.О. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика МБУК «Ковардицкий дом культуры» Колганова Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что на установку сигнализации было выделено ***. руб. и в двух ДК сигнализации установлены. Будут обращаться за финансированием. Представитель третьих лиц администрации Ковардицкого сельского поселения Муромского района Владимирской области и Совета народных депутатов Муромского района Григорьева А.В. не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, представителя третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что решением Муромского городского суда от 25 февраля 2010 года на МУК «Центр культуры и досуга «Панфиловский» была возложена обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации в здании Булатниковского отдела учреждения по адресу: ...., в котором располагается сельский клуб. 26 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов города Мурома и Муромского района было возбуждено исполнительное производство. Постановлением главы Ковардицкого сельского поселения от 10 октября 2010 г № 93 было создано Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ковардицкий дом культуры». 01 января 2011 года на основании договора «О порядке использования муниципального имущества, закрепленного за МБУК «Ковардицкий дом культуры» на праве оперативного управления», заключенного между администрацией Ковардицкого сельского поселения Муромского района и МБУК «Ковардицкий дом культуры», за МБУК «Ковардицкий дом культуры» на праве оперативного управления закреплено здание Дома культуры, назначение нежилое, расположенное по адресу: .... Постановлением главы администрации Ковардицкого сельского поселения № 22а от 09 марта 2011 г. здание клуба передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ковардицкий Дом культуры». Определением Муромского городского суда от 14 апреля 2011 года исполнительное производство прекращено в связи утратой возможности исполнения исполнительного документа обязывающего должника совершить определенные действия. Однако система автоматической пожарной сигнализации в здании клуба по адресу: д. Булатниково, ул. Кооперативная, д.3, до настоящего времени не установлена. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.1 и 3 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 предусмотрено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 14 Норм Пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315) определен обязательный перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Здания общественного назначения отнесены к зданиям, которые в обязательном порядке должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, В соответствии с п.4.3.2 Приложения № 1 к СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» здания учреждений культуры отнесены к категории зданий и помещений общественного назначения. В соответствии с п. 12 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Пунктом 12 статьи 5 Устава Ковардицкого сельского поселения Муромского района Владимирской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения от 13.04.2006 г. № 15, предусмотрено, что к вопросам местного значения Ковардицкого сельского поселения относится, в том числе, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. В соответствии с п. 1.2. Устава МБУК «Ковардицкий дом Согласно пунктам 5.1, 5.2 данного Устава Ковардицкий дом культуры находится на бюджетном финансировании, осуществляемом в установленном законом порядке. Имущество, отраженное в балансе, закреплено за Ковардицким домом культуры на праве оперативного управления. Данное имущество является муниципальной собственностью Ковардицкого сельского поселения Муромского района. В соответствии с Уставом сельского поселения к вопросам местного значения относится, в том числе, формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета (п.1.ст.5 Устава). Статьей 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Отсутствие в учреждении автоматической пожарной сигнализации препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, угрожают нарушением прав работников учреждения, других лиц, которые могут находиться в здании, на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В данном случае защита прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и жизни возможна путем возложения на ответчика обязанности по установке в здании пожарной сигнализации. Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Муромского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Часть 3 статьи 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования округа Муром, удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ковардицкий дом культуры» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании Булатниковского отдела, расположенного по адресу: .... На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.А. Муравьева
культуры» учредителем данного учреждения является администрация Ковардицкого сельского поселения.