Дело № 2-896/2012 г.

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 мая 2012 года.

председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.

при секретаре Царевой Е.А.

с участием истца Синицыной Л.Н.

представителя ответчика Гуреевой И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области дело по иску Синицыной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Синицына Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе и просит:

1) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с 01.04.1982 г. по 18.04.2005 г. - в должности фельдшера-лаборанта санитарно-химической лаборатории СЭС (филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах);

- с 24.01.1983 г. по 28.01.1983 г., с 19.02.2002 г. по 19.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 27.12.2006 г., с 23.05.2011г. по 24.06.2011 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от работы;

2) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

3) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня вынесения решения суда;

4) взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуг представителя по составлению искового заявление – 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований Синицына Л.Н. указала в иске, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, не включив в её специальный стаж спорные периоды работы. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими её право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период работы она осуществляла именно медицинскую деятельность (л.д.3-4).

В судебном заседании истец Синицына Л.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе ГурееваИ.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку должность, истца, занимаемая в спорный период, и периоды курсов повышения квалификации не предусмотрены действующим законодательством и противоречат Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившим в действие с 23 июля 2002 года.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что истец Синицына Л.Н. (до вступления в брак имела фамилию (данные изъяты)) в 1982 году окончила Муромское медицинское училище, и ей присвоена квалификация фельдшер (л.д.15, 20).

С 01 апреля 1982 года по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность (л.д.7-13).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «фельдшер-лаборант».

В период с 01.04.1982 г. по 18.04.2005 г. истец Синицына Л.Н. работала фельдшером-лаборантом санитарно-химической лаборатории СЭС (филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах) (л.д.7-11, 18), что составило 23 года 17дней.

Справкой филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах № 3 подтверждается, что в спорный период истец работала в должности фельдшера-лаборанта в санитарно-химической лаборатории (л.д.16).

Таким образом, работа истца в должности «фельдшера-лаборанта санитарно-химической лаборатории» подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку в этот период Синицына Л.Н. осуществляла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения. Указание в трудовой книжке в наименовании должности санитарно-химической лаборатории СЭС (филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах) является местом выполнения трудовых обязанностей истца.

Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (далее – Постановление № 464).

Пункт 1 Списка, утвержденного Постановлением № 464, включает средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку, не могут являться основанием к отказу в зачете указанного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период Синицына Л.Н. осуществляла медицинскую деятельность. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что в период с 24.01.1983 г. по 28.01.1983 г., с 19.02.2002 г. по 19.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 27.12.2006 г., с 23.05.2011г. по 24.06.2011 г., что составило 3 месяца 8 дней, Синицына Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата (л.д.16, 19).

При таких обстоятельствах периоды нахождения Синицыной Л.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства может повлечь неоправданное ограничение конституционного права СиницынойЛ.Н. на социальное обеспечение.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на день рассмотрения иска, с учётом спорных периодов, которые подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, Синицына Л.Н. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения 30 лет 1 месяц.

Таким образом, у истца имеется право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учётом сложности дела, характера спора, соразмерности и пропорциональности понесённых расходов, суд полагает, что судебные расходы находятся в разумных пределах и подлежат взысканию в полном объеме. Доказательств чрезмерности данных расходов суду не представлено.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 3000рублей.

С учётом изложенного и на основании ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Синицыной Л.Н. удовлетворить.

Признать за Синицыной Л.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе зачесть Синицыной Л.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

с 01.04.1982 г. по 18.04.2005 г. – работа в должности фельдшера-лаборанта санитарно-химической лаборатории СЭС (филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах);

с 24.01.1983 г. по 28.01.1983 г., с 19.02.2002 г. по 19.03.2002 г., с 27.11.2006 г. по 27.12.2006 г., с 23.05.2011г. по 24.06.2011 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от работы

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе назначить Синицыной Л.Н. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты вынесения настоящего судебного решения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе в пользу Синицыной Л.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в сумме 3000 рублей.

На решение могут быть принесены апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2012 года.

Судья Е.А. Бабеншева