Дело № 12-174/2010 год
РЕШЕНИЕгород Муром 18 октября 2010 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Жуковская О.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федурина И.К.,
помощника Муромского городского прокурора Разиной Е.И.,
представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах К. и Р., действующих на основании доверенности,
рассмотрела протест И.о. Муромского городского прокурора Лукьянова С.В. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Лосева С.А. от 26 августа 2010 в отношении
ФЕДУРИНА И.К., персональные данные.
Исследовав представленный материал,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Лосева С.А. от 26 августа 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ... Федурина И.К. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание.
И.о. Муромского городского прокурора Лукьянов С.В. принес протест на постановление по делу об административном правонарушении, просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении ... Федурина И.К. на новое рассмотрение.
И.о. Муромского городского прокурора Лукьянов С.В. утверждает, что в нарушение ч. 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, лишен возможности представить доказательства, что повлекло за собой вынесение должностным лицом незаконного постановления по делу.
И.о. Муромского городского прокурора Лукьянов С.В. считает, что ... Федурин И.К. необоснованно освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения. Кроме того, прокурор просит восстановить ему срок обжалования постановления, поясняя, что пропустил его по уважительной причине: копия обжалуемого постановления поступила в Муромскую городскую прокуратуру 17 сентября 2010 года.
В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Разина Е.И. поддержала протест, пояснила, что дело об административном правонарушении в отношении ... Федурина И.К. было возбуждено Муромским городским прокурором. Прокурор не извещался должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела и представлять доказательства.
Помощник Муромского городского прокурора Разина Е.И. полагает, что срок обжалования постановления пропущен прокурором по уважительной причине: постановление поступило в Муромскую городскую прокуратуру 17 сентября 2010 года.
... Федурин И.К. оставляет рассмотрение протеста И.о. Муромского городского прокурора Лукьянова С.В. на усмотрение суда, считает, что прокурор необоснованно возбудил в отношении него дело об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах К. и Р. не отрицают, что Муромский городской прокурор не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Федурина И.К.
Представители полагают, что ... Федурин И.К. был обоснованно освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю удовлетворить протест И.о. Муромского городского прокурора Лукьянова С.В. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Установлено, что копия постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Лосева С.А. от 26 августа 2010 года в отношении ... Федурина И.К. поступила в Муромскую городскую прокуратуру 17 сентября 2010 года.
Протест И.о. Муромского городского прокурора Лукьянова С.В. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах принесен 27 сентября 2010 года, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Дело об административном правонарушении в отношении ... Федурина И.К. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях было возбуждено постановлением Муромского городского прокурора от 3 июня 2010 года.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В нарушение ч. 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Лосев С.А. рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ... Федурина И.К. в отсутствие Муромского городского прокурора, которого не извещал о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах подлежит отмене в связи с существенным нарушением положений ч. 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения ... Федурина И.К. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах в отношении ... ФЕДУРИНА И.К. от 26 августа 2010 года отменить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении ... ФЕДУРИНА И.К. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья О.В. Жуковская