дело № 12 - 7 / 11
РЕШЕНИЕг.Муром 12 января 2011 г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Колычихин И.В.,
с участием помощника Муромского городского прокурора Разиной Е.И.,
рассмотрев протест Муромского городского прокурора Садовниковой А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Новиковой Л.А. от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трошина А.В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и района Новиковой Л.А. от 23 ноября 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трошина А.В. на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Данный вывод судья обосновал тем, что ответственность за неуплату административного штрафа в срок, не предусмотрена Законом Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»
Поскольку Трошин А.В. привлечен к административной ответственности предусмотренной пунктом 5 статьи 7 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», то субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является.
Муромский городской прокурор принес протест, в котором предлагает восстановить срок обжалования постановления мирового судьи, поскольку имеются уважительные причины пропуска срока обжалования, а также предлагает постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, считая его незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что в постановлении мирового судьи необоснованно сделан вывод, что частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Диспозиция данной статьи не содержит указания на закон, на основании которого назначен административный штраф. В соответствии со статьей 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
Заслушав прокурора Разину Е.И., Трошин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, изучив протест и приложенные к нему материалы, суд находит основания для его удовлетворения по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и района Новиковой Л.А. от 23 ноября 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трошина А.В. на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Закон Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» № 11-03 от 14 февраля 2003 года /с последующими изменениями/ принят в соответствии со статьей 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и определяет, какие деяния являются административными правонарушениями и предусматривает меры административной ответственности за их совершение, в том числе в виде административного штрафа.
Согласно п.п. 4,5 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 2 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлено, что производство по делам и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа регламентируется статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно части 1 указанной статьи административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Следовательно, положения статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях применяются как в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, так и Законом Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л:
Восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Новиковой Л.А. от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трошина А.В.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Новиковой Л.А. от 23 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Трошина А.В, отменить, а протест Муромского городского прокурора удовлетворить.
Дело об административном правонарушении в отношении Трошина А.В. по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 города Мурома и Муромского района Новиковой Л.А.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья И.В. Колычихин