Дело № 12-26/2011 год
Решениег. Муром 1 марта 2011 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием заявителя Федурина И.К.,
представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Баранович М.С.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ЭКО-транс» Федурина И.К. на постановление начальника отдела – заместителя главного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому районам Лосева С.А. от 3 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника отдела – заместителя главного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому районам от 3 февраля 2011 года генеральный директор ООО «ЭКО-транс» Федурин И.К. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в размере 10000 рублей за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно в нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., Санитранх правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на свалке твердых бытовых отходов, обслуживаемой ООО «ЭКО-транс», не создана лаборатория, в связи с чем надлежащий контроль за составом отходов, в том числе химических, не осуществляется.
Будучи несогласным с данным постановлением, Федурин И.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, пояснив, что ООО «ЭКО-транс» эксплуатирует объект – Муромскую городскую свалку твердых бытовых отходов и промотходов, а не полигон для твердых бытовых отходов. При квалификации правонарушения неправомерно были применены требования Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», поскольку данные Правила регламентируют деятельность полигонов и не могут применяться к городской свалке, каковой является земельный участок, эксплуатируемый ООО «ЭКО-транс», расположенный западнее д. Максимовка Меленковского района Владимирской области. Данный участок по своим характеристикам является санкционированной городской свалкой, что подтверждено документами: актом об отводе границ участка и красных линий в натуре, проектом свалки твердых бытовых отходов, постановлением главы администрации г. Мурома, кроме того, в государственный реестр данный участок внесен как Муромская городская свалка. Рабочими городской свалки осуществляется систематический контроль над составом поступающих отходов, ведется их учет, химический состав отходов отражен в паспортах и протоколах.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Баранович М.С. не возражала против удовлетворения жалобы Федурина И.К.
Выслушав объяснения заявителя Федурина И.К., представителя Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Санитарные правила 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию. Полигонов для твердых бытовых отходов» устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов.
Согласно п. 2.1 указанных Правил полигоны твердых бытовых (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
В соответствии с государственным реестром объектов размещения отходов участок, расположенный вблизи населенного пункта – д. Максимовка Муромского района, является Муромской городской свалкой ТБО (твердых бытовых отходов) и промотходов.
В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Мурома № 1458 от 07.12.1994 года муниципальному предприятию «Спецавтохозяйство» подлежит передаче на полное обслуживание и эксплуатацию городская свалка.
Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 26.12.1985 года земельный участок площадью 174142 кв.м был отведен с целью свалки бытовых отходов.
Таким образом, установлено, что земельный участок, эксплуатируемый ООО «ЭКО-транс», является городской свалкой твердых бытовых отходов, а не полигоном, устройство и содержание которого регламентируется Санитарными правилами 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию. Полигонов для твердых бытовых отходов».
Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ЭКО-транс» Федурина И.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление начальника отдела – заместителя главного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому районам от 3 февраля 2011 года в отношении Федурина И.К. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу генерального директора ООО «ЭКО-транс» Федурина И.К. удовлетворить.
Постановление начальника отдела – заместителя главного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому районам от 3 февраля 2011 года о привлечении генерального директора ООО «ЭКО-транс» Федурина Игоря Константиновича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья И.П. Русанов