Дело № 12-47/11Решение
г. Муром 31 марта 2011 года
Федеральный судья Муромского городского суда Владимирской области Ильичев Д.В., рассмотрев жалобу Бобкова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и района от 1 марта 2011 года Бобков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановлению 7.02.2011г. в 14 часов генеральный директор ООО «Никал» Бобков И.В. воспрепятствовал осуществлению должностным лицом Муромского отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС РФ по Владимирской области осуществлению служебных обязанностей по проведению плановой выездной проверки по соблюдению противопожарных требований ООО «Никал», а именно: не явился на проверку по адресу юридического лица: г.Муром, ул.Московская, д.86, не обеспечил присутствие законного представителя ООО «Никал», не сообщил о причинах неявки.
Обжалуя постановление, Бобков И.В. просит его отменить, ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, поскольку указанное помещение в собственности и в пользовании ООО «Никал» не находилось.
В судебном заседание Бобков И.В. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Часть первая статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей и наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Правонарушение объективно подтверждается письменными материалами дела, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 9.02.2011г. с изложением его события;
распоряжением Главного управления МЧС России по Владимирской области Управления надзорной деятельности отдела надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району № 51 от 31.01.2011г. о проведении плановой выездной проверки ООО «Никал» в период с 4 по 21.02.2011г.;
письменным уведомлением Бобкова И.В. о проведении указанной проверки 7.02.2011г. с предложением участия в проверке либо обеспечением явки представителя; кассовым чеком об отправлении уведомления 01.02.2011г. в ООО «Никал» Бобкову И.В.; телефонограммами от 2 и 4.02.2011г. об извещении Бобкова И.В. о проведении проверки;
выпиской из ЕГРЮЛ от 2.02.2011г., в которой указан адрес ООО «Никал» - г.Муром, ул.Московская,д.86, генеральный директор Бобков И.В.;
рапортом инспектора Муромского отдела надзорной деятельности МЧС Гришаевой Е.В. о том, что при посещении офиса ООО «Никал» по указанному адресу представитель юридического лица отсутствовал.
Представленные Бобковым И.В. документы: договор о безвозмездном пользовании от 5.07.2010г. между физическим лицом Бобковым И.В. и ООО «Никал» в его же лице, договор купли-продажи нежилого помещения между теми же лицами от 3.02.2011г., документы об отсутствии дохода, в качестве доказательств, исключающих ответственность заявителя, мировым судьей обоснованно отвергнуты.
Договор купли-продажи от 3.02.2010г. не содержит отметки о его государственной регистрации, а потому не считается заключенным.
Учитывая что, в официальной выписке из ЕГРЮЛ адресом ООО «Никал» является: г.Муром. ул.Московская, д.86, требования должностного лица МЧС о явке представителя юридического лица по указанному адресу, являются обоснованными.
Анализируя вышеприведенные положения закона и обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что заявитель Бобков И.В. является субъектом административного правонарушения и как должностное лицо – руководитель ООО «Никал», мог явиться на проверку и представить необходимые документы, в том числе и положенные в основу его возражений.
Поэтому действия Бобкова И.В. как должностного лица мировым судьей квалифицированы правильно по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, по которой назначено наказание в пределах установленной санкции.
Совокупность доказательств, приведенных в постановлении мирового судьи и проверенных в порядке его обжалования, позволяет сделать вывод о том, что заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, с соблюдением норм, регулирующих производство по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Мурома и Муромского района от 1 марта 2011 года в отношении Бобкова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Федеральный судья Д. В. Ильичев