Дело № 12-38\2011 г.
РЕШЕНИЕ
г. Муром 27 апреля 2011 г.
Судья Муромского городского суда Владимирской области Швецова М.Е. с участием заявителя Шехтместер С.А., представителя администрации округа Муром Петрова А.Ю., составившего протокол об административном правонарушении ведущего специалиста-эксперта Муромского отдела ГИАТН администрации Владимирской области Федяшова А.А., рассмотрев жалобу Шехтместер С.А., персональные данные, работающей заведующей дополнительным офисом №93\016 Муромского отделения №93 Сбербанка России, на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением административной комиссии № 1 муниципального образования округ Муром от 24 февраля 2011г. Шехтместер С.А. как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее Закона), а именно за то, что она, являясь заведующей дополнительным офисом №93\016 Муромского отделения №93 Сбербанка России, расположенном на 1-м этаже дома №2а) ул. Гоголева г. Мурома, 15 февраля 2011 г. в 10 часов 15 минут допустила факт того, что размещенная над входной дверью на козырьке офиса вывеска «Сберегательный банк России» оторвана и свисает с козырька, представляя угрозу жизни и здоровью граждан.
Данное постановление обжаловано Шехтместер С.А. в суд. В обоснование жалобы заявитель указывает, что как заведующая дополнительным офисом сбербанка согласно выданной ей сбербанком доверенности не наделена полномочиями, связанными с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, поэтому не является субъектом вменённого ей правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2. КоАП РФ - без участия свидетелей, поэтому является недопустимым доказательством. Полагает, что повреждение фасадной вывески над помещением офиса сбербанка могло произойти в результате схода снега и сосулек с крыши балкона квартиры, расположенной на пятом этаже над входом в помещение офиса. Своей вины в повреждении крепления вывески не видит. Вмененное ей деяние считает малозначительным, так как нахождение вывески в поврежденном состоянии не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства. Вывеска была надлежаще закреплена над крыльцом офиса уже 16 февраля 2011г.. 7 февраля 2011г. она направила в головной офис сбербанка запрос на обслуживание, где указала, что распаялась или сломалась на 2 части большая вывеска над входом в офис.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и жалобу, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 1 ст. 12 Закона предусматривает административную ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.
Согласно п.6 ст. 27 Правил благоустройства и содержания территорий в округе Муром от 28.09.2010г., утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром, входы, цоколи, витрины вывески, средства размещения информации должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии.
Как следует из протокола об административном правонарушении, пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, фото к протоколу, пояснений заявителя указанное административное правонарушение имело место - вывеска «Сберегательный банк России» была оторвана и свисала с козырька крыльца, представляя угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с требованиями ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно должностной инструкции заведующего дополнительным офисом №93\016 Муромского отделения Сбербанка РФ в обязанности заведующей офисом Шехтместер С.А. входит общее руководство дополнительным офисом; организация работы и осуществление контроля за своевременным и качественным обслуживанием клиентов офиса, проведение мероприятий по улучшению обслуживания клиентов; заведующая несет ответственность за своевременное и качественное обслуживание клиентов; обязана руководствоваться в своей деятельности законами и подзаконными актами, действующими на территории РФ.
Из указанной должностной инструкции следует, что заведующая офисом сбербанка Шехтместер С.А. являлась руководящим должностным лицом, так как обладала по данному офису организационно- распорядительными полномочиями и согласно своим должностным обязанностям при выявлении угрозы жизни и здоровью людей из-за свисающей над входом в офис вывески должна была прекратить деятельность офиса по обслуживанию клиентов, огородить со стороны улицы опасный для жизни и здоровья людей участок и контролировать безопасность работников, клиентов офиса, проходивших мимо входа в офис людей до устранения неисправности, что не сделала, офис продолжал функционировать 15.02.2011г. в течение всего рабочего дня.
Обеспечение безопасности клиентов офиса входит в их качественное обслуживание. Обеспечение безопасности работников офиса во время рабочего дня относится к общему руководству офисом.
Таким образом, со стороны заявителя налицо ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, поэтому заявитель обоснованно привлечена к административной ответственности.
Каких либо существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено. Свидетели указываются в протоколе об административном правонарушении, если они имеются.
Малозначительность в действиях заявителя отсутствует, так как из-за ненадлежащего выполнения заведующей офисом банка своих должностных обязанностей свисающая над входом в офис вывеска в течение суток создавала угрозу жизни и здоровью людей.
Административной комиссией назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12 Закона.
Постановление административной комиссии является законным и обоснованным и к отмене его нет оснований.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1ст. 30.7.КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
1. Постановление административной комиссии № 1 муниципального образования округ Муром от 24 февраля 2011г. о привлечении должностного лица Шехтместер С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: Швецова М.Е.